В Херсонской области развивается малое и среднее предпринимательство. По данным на октябрь, зарегистрировано почти 8,5 тыс. субъектов МСП, и их число продолжает расти. О том, какие условия созданы в регионе для развития бизнеса и какие результаты демонстрирует региональная экономика, в интервью Херсонскому агентству новостей рассказал глава областного Минэкономразвития Эрвин Мусаев.
— Эрвин Кязимович, как идет реализация программы социально-экономического развития Херсонской области?
— С начала реализации программы проведено 346 мероприятий на общую сумму свыше 133 млрд рублей. Основное внимание, в том числе и в финансовом обеспечении, уделено социальной сфере, образованию, здравоохранению, спорту и культуре. Стоит отметить и восстановление жилищно-коммунальной, транспортной и дорожной инфраструктуры.
Херсонская область два года подряд показывает наивысший уровень реализации программы среди исторических регионов. Правительство прикладывает все усилия для сохранения этой тенденции. В 2025 году показатель реализации уже приблизился к 60% Это может показаться небольшим результатом, но не стоит забывать, что многие мероприятия программы закупочного характера и итоговый показатель по ним фиксируется по факту поставки того или иного оборудования и по факту выполненных работ. Все работы и поставки проходят в срок, поэтому правительство уверено, что результаты этого года будут не ниже предыдущих.
— А какие планы на следующий год?
— Все те же. Восстановление социально значимых объектов инфраструктуры, ремонт дорог, поддержка экономики в виде льготных кредитов для бизнеса и консультаций, привлечение молодых специалистов, закупка оборудования для домов культуры, школ и спортивных объектов.
— Как идет работа над долгосрочной стратегией развития экспорта?
— Стратегия проходит финальные согласования, после чего будет утверждена. Это будет своего рода «дорожная карта», которая поможет местным компаниям увереннее выходить на зарубежные рынки. В ней будут четко прописаны меры поддержки и инструменты, которые бизнес сможет использовать для развития экспорта.
Развитие экспорта очень важно для любого региона. Если компания поставляет продукцию за рубеж, то она может сделать это по лучшим ценам, что обеспечит рост прибыли, развитие производства и создание новых рабочих мест.
— Что это дает потребителю?
— Для выхода на международный уровень продукция должна соответствовать высочайшим стандартам. А, значит, и мы с вами будем получать товары лучшего качества.
В результате, наша программа строится на трех простых принципах. Первый — помощь действующим экспортерам в привлечении новых покупателей. Второй — помощь тем, кто только планирует выйти на внешний рынок. И, третье, создание условия для появления новых, сильных предприятий, которые сразу будут производить продукцию мирового уровня.
И это не просто планы, работа уже началась. В регионе открылся центр поддержки экспорта на базе центра «Мой бизнес», где любой предприниматель может получить поддержку для выхода на экспорт. Есть первый результат: вскоре одна из наших компаний получит престижный сертификат «Сделано в России». Это своего рода «знак качества», который открывает двери на международные площадки. Например, благодаря ему производители могут представить свой товар в национальных павильонах в Китае, ОАЭ и других странах, участвовать в различных выставках и программах продвижения.
— Завершено ли формирование законодательной базы для инвесторов и экспортеров, а также вообще для работы бизнеса?
— В 2024–2025 годах в Херсонской области создана вся необходимая правовая среда для частного инвестора. Теперь в регионе можно реализовать инвестиционные проекты различными способами. Есть механизмы для масштабных инвестпроекты, действует режим Свободной экономической зона (СЭЗ).
В будущем важным способом развития общественной инфраструктуры может выступить механизм концессионных соглашений, как одного из видов государственно-частного партнерства. Для этого тоже принят соответствующий нормативный акт.
— Над какими законодательными инициативами сейчас работает министерство?
— Считаю, что основная работа по созданию институциональной среды для инвесторов завершена. Сейчас мы дорабатываем отдельные документы для участников экспорта, которые еще больше упростят и улучшат условия для ведения бизнеса в регионе.
Для инвесторов и экспортеров есть важные новости — в Херсонской области теперь действует свободная таможенная зона. Это значит, что компании, работающие в этой зоне, могут ввозить товары из-за границы без уплаты пошлин и налогов. Это создает выгодные условия для запуска новых производств и привлечения инвестиций в регион.
— Как вы оцениваете работу Гарантийного фонда Херсонской области? Для скольких предпринимателей он уже стал поручителям?
— С начала работы фонда Херсонской области 26 соглашений на предоставление поручительств, 15 из которых — с начала этого года. Общая сумма выданных поручительств составила практически 115,5 млн рублей: 52 млн рублей — в 2024 году, 63,5 млн рублей — в текущем. Общая сумма привлеченных средств, таким образом, составила около 254 млн рублей. В целом работу фонда можно охарактеризовать положительно. Достигнутые результаты по основному виду деятельности — предоставлению поручительств — уже составили 134% от планового объема финансовой поддержки.
В числе примечательных можно назвать соглашение о предоставлении поручительства с компанией «Травы Азова». Это молодое предприятие, благодаря полученной поддержке, стало призером всероссийского конкурса «Знай наших», который проводится Агентством стратегических инициатив и Фондом Росконгресс по поручению Президента РФ Владимира Путина. Наш производитель 18 видов фиточаев вошел в число 100 лучших брендов и стал призером спецноминации «Бренды исторических регионов. Энергия созидания». А конкуренция была нешуточной! Всего га третий сезон конкурса поступило рекордное количество заявок — 14,2 тыс., в том числе 441 из Новороссии и Донбасса.
— Как идет работа по привлечению инвесторов в свободную экономическую зону?
— В настоящий момент заключено 52 договора с инвесторами. Общий заявленный объем инвестиций составляет 15 млрд 770 млн рублей.
— Какие проекты уже реализуются благодаря механизму СЭЗ? Сколько рабочих мест они позволят создать?
— На сегодняшний день в рамках реализации инвестиционных проектов задействовано более 1 тыс. рабочих мест, планируется создать еще 1,7 тыс. Направления деятельности участников СЭЗ постоянно расширяются, что говорит об интересе потенциальных инвесторов к региону. Основные перспективные направления — это сельское хозяйство, жилищное строительство, телекоммуникации, АЗС, солнечные электростанции, производство бытовой радиоэлектроники, деревоперерабатывающее производство, производство фиточаев и эфирных масел, продукции из мяса и масла.
Экономический эффект от функционирования СЭЗ мы уже видим: во-первых, это существенное увеличение ВРП, во-вторых, серьезный рост спроса на местные товары и услуги. В-третьих, развитие инфраструктуры.
— Одно из направлений, которое развивается благодаря СЭЗ, — это строительная отрасль. Сколько квадратных метров жилья возводится в регионе?
— По инициативе компании «Развитие» строится жилье в Скадовске. Речь о 60 тыс. квадратных метров жилой площади. Общий объем инвестиций — 3,5 млрд рублей.
— Какие еще направления бизнеса, на ваш взгляд, необходимо развивать в Херсонской области?
— У Херсонщины огромные перспективы в организации отдыха. У нас много заповедных земель, два морских побережья — Черного и Азовского морей. Вы, наверное, знаете, что есть специальная федеральная программа развития Азовского туристического кольца. В создаваемый туристический кластер входит и Херсонская область. В этом плане у нее, безусловно, немалый потенциал для развития. Наши потенциальные инвесторы интересуются возможностью вложения средств в агро-промышленный комплекс и туризм.
— В 2024 году бюджет Херсонской области дополнительно получил 2,7 млрд рублей благодаря росту налоговых доходов. Есть ли у вас данные о поступлениях за первое полугодие 2025 года? На какой объем доходов вы рассчитываете по итогам 2025 года?
— Согласно данным, предоставленным управлением Федеральной налоговой службой по Херсонской области, совокупный объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет региона за первое полугодие 2025 года составил 4,802 млрд рублей.
На текущий момент общий объем налоговых поступлений превысил 9,7 млрд рублей. При этом плановые показатели объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет региона составляют 14,998 млрд рублей.
Лидерами по объему налоговых отчислений являются Генический, Скадовский и Новотроицкий муниципальные округа. Совокупно они обеспечили более 30% от общего объема налоговых поступлений за отчетный период. Ключевыми секторами, формирующими налоговую базу региона, являются оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство, строительство, обрабатывающие производства.
— Как вы оцениваете интеграцию региона в состав России? Что говорят сами предприниматели — при Украине они могли рассчитывать на подобную финансовую и юридическую поддержку?
— Херсонская область успешно интегрируется в экономическое и законодательное пространство России. В области организована полноценная система власти в соответствии с Конституцией РФ. Для потенциальных инвесторов предоставляются беспрецедентные меры поддержки — от консультаций до финансовых мер поддержки. В новейшей истории регион впервые получает такую существенную поддержку экономики и предпринимательства.
— Какое сейчас самое выгодное направление для инвестиций в Херсонскую область?
— Мы обращаем внимание потенциальных инвесторов на переработку сельхозпродукции, курорты и туризм, строительство многоквартирных домов и объектов индивидуального жилищного строительства.
— Ваше ведомство курирует работу над национальными проектами в регионе. Сколько нацпроектов действует в регионе? Какие наиболее крупные проекты удалось реализовать благодаря им?
— В регионе реализуются 11 национальных проектов. Общий объем предусмотренного бюджетного финансирования в 2025 году составляет 2,26 млрд рублей. Уже освоено 1,9 млрд рублей, то есть 88% — хороший результат.
Все проекты являются значительными и выполняют важную роль в экономическом и социальном развитии региона. Учитывая текущую ситуацию, большое социальное значение имеют, проекты направленные на улучшение качества жизни людей — «Молодежь и дети», «Семья», «Инфраструктура для жизни». В рамках этих проектов осуществляется ремонт школ, детских садов, домов культуры, строительство детских площадок, парков и скверов, модернизация дорог и систем городского водоснабжения.
Особо хочу отметить национальный проект «Продолжительная и активная жизнь», в рамках которого реализуются социальные программы по здравоохранению, производится модернизация медицинских учреждений, закупаются медикаменты, оборудование и специализированный транспорт. Объем финансирования на 2025 год составил 330 млн рублей.
Также большое значение для региона имеет поддержка педагогических работников, которая проводится при реализации национального проекта «Молодежь и дети» в рамках федерального проекта «Педагоги и наставники». Это ежемесячные выплаты денежного вознаграждения за классное руководство и кураторство, единовременные компенсационные выплаты по программе «Земский учитель». В этом году на эти цели предусмотрено 240 млн рублей.
— Чем национальные проекты отличаются от других госпрограмм?
— В отличие от обычных программ, национальные проекты подразумевают четкую систему управления и контроля: каждая инициатива имеет паспорт с конкретными целями, сроками, показателями и ответственными исполнителями. Это исключает формальный подход — результат измеряется не отчетами, а реальными изменениями в жизни людей. Для Херсонской области национальные проекты стали одним из механизмов восстановления и развития. Они позволяют не просто решать отдельные задачи, а выстраивать долгосрочную стратегию региона: обновлять инфраструктуру, улучшать социальные условия, формировать экономическую устойчивость.
Основное финансирование мероприятий поступает из федерального бюджета — в виде субсидий и межбюджетных трансфертов, выделяемых строго под цели, зафиксированные в паспортах проектов. Это целевые средства, и использовать их можно только на утвержденные направления. При этом часть расходов софинансируется из регионального бюджета, а в некоторых случаях привлекаются внебюджетные источники. Система контроля — многоуровневая: федеральные ведомства, региональные структуры и контрольно-счетные органы проверяют как сам процесс освоения средств, так и достижение целевых показателей.
Координацию работы ведет Региональный проектный офис Херсонской области, который отвечает за синхронизацию действий всех участников, своевременность выполнения мероприятий и эффективность использования ресурсов.
-Сколько всего средств получит Херсонская область в рамках нацпроектов до 2030 года?
— Согласно действующим соглашениям между федеральными ведомствами и правительством региона, на 2025–2027 годы Херсонской области предусмотрено 6,2 млрд рублей. Это подтвержденный объем финансирования, направленный на приоритетные задачи восстановления инфраструктуры, социальной сферы и создание новых возможностей для жителей.
После 2027 года параметры финансирования будут уточняться с учетом эффективности реализованных мероприятий и обновленных приоритетов. Национальные проекты рассматриваются как долгосрочный инструмент развития, и большинство направлений продолжат действовать до 2036 года.
— Какого бизнеса, на ваш взгляд, не хватает в регионе?
— На территории Херсонской области сложились действительно уникальные условия для ведения бизнеса: сниженные ставки налогов, наличие Свободной экономической зоны, низкий уровень конкуренции по сравнению с другими регионами России.
Можно выделить четыре ключевых направления развития области до 2030 года — это жилищное строительство, сельское хозяйство, в том числе переработка, курорты и туризм, альтернативная энергетика.
Таким образом, Херсонская область обладает всеми необходимыми ресурсами и условиями для успешного старта любого вида предпринимательства. Главное — выбрать направление, соответствующее личным интересам и профессиональным компетенциям предпринимателя. Ведь именно увлеченность собственным делом является ключевым фактором долгосрочного успеха любой компании.