Система долговременного ухода за пожилыми и маломобильными гражданами активно развивается в Херсонской области: в 2025 году на эти цели было выделено более 400 млн рублей, что позволило увеличить охват нуждающихся с 200 до 1 000 человек. Одна из задач социальной программы — помочь населению с трудоустройством. Помощниками по уходу могут стать в том числе родственники — их обучают на специальных курсах. Об этом Херсонскому агентству новостей рассказала и.о. министра труда и социальной защиты региона Марина Островская.
— Марина Александровна, как выстроена инфраструктура вашего ведомства? Какие у него подведомственные учреждения?
— Министерство труда и социальной защиты Херсонской области состоит из 32 действующих учреждений. Эти организации, четко структурированные по блокам и направлениям, охватывают весь спектр потребностей граждан. Всего в системе соцзащиты работают 1724 сотрудника.
Одно из ключевых направлений нашей работы — предоставление мер социальной поддержки. Для этого в каждом округе работают управления труда и социальной защиты. Именно в них обращаются граждане, нуждающиеся в помощи и поддержке. Специалисты управлений консультируют граждан, принимают заявления и помогают в оформлении документов. Работа ведется по назначению различных видов помощи — социальных пособий, компенсаций, субсидий и других выплат, предусмотренных региональным законодательством.
Таким образом, муниципальные управления труда — «точка входа» в систему социальной защиты, обеспечивающая прямой и оперативный контакт с населением.
Второй, не менее значимый блок — это предоставление социальных услуг. Социальные работники и помощники по уходу оказывают жизненно важные услуги на дому. Важно отметить, что социальный работник и помощник по уходу — это два разных сотрудника, хотя иногда они могут совмещать свои функции. Однако услуги, которые они предоставляют, принципиально отличаются.
— В чем разница?
— Социальные работники — это специалисты, которые помогают гражданам в повседневных бытовых вопросах, обеспечивая их жизнедеятельность. Они помогают с доставкой продуктов и лекарств, помогают по хозяйству (стирка, уборка, приготовление пищи).
Помощники по уходу работают в рамках системы долговременного ухода. Это относительно новое и активно развивающееся направление, призванное сохранить людей в привычных домашних условиях. Помощники по уходу оказывают непосредственно уходовые услуги пожилым и гражданам с инвалидностью. В их работу входит помощь в кормлении, в переодевании, гигиенические процедуры, помощь в перемещении, прогулки — например, на коляске.
— Как решаете кадровый вопрос с помощниками по уходу?
— Работа по поиску и набору людей ведется планомерно. На данный момент из 700 вакансий 536 человек трудоустроены помощниками по уходу. Это, в том числе, родственники нуждающихся в уходе. Законодательно это не запрещено, более того, мне кажется, в наших условиях это хороший выход из трудной жизненной ситуации и помощь родственникам. Мы можем и набираем родственников, которые уже ухаживали за родными. Обучаем их — это главное условие. Обучение проходит на базе Генического медицинского колледжа, Академии бизнеса и управления системами в Волгограде и при поддержке общественной организации «Общероссийский Красный Крест». После обучения сотрудники получают удостоверение о прохождении обучения.
Так человек и своему близкому помогает, и не теряет экономический потенциал.
— В Москве активно внедряется программа «Активное долголетие», которая направлена на досуг и развитие пожилых людей. Планируется ли вводить что-то аналогичное в нашей области?
— В Херсонской области такая программа утверждена еще в апреле 2025 года. Она реализуется в Ивановском, Геническом, Чаплинском и Великолепетихском округах. В прошлом году она охватила около 500 человек. Сейчас у нас есть планы по ее пересмотру, насыщению и дополнению, а также распространению программы на все наши муниципалитеты.
— В вашем ведении находятся пансионаты и интернаты. Как они работают?
— У нас в регионе действует четыре гериатрических пансионата, два психоневрологических интерната. Всего на стационарной форме обслуживания находится 207 подопечных. На надомной форме у нас получают социальную помощь 3 586 подопечных.
Также у нас есть два детских учреждения — это Алёшкинский дом-интернат для детей с нарушениями психики и Новокиевский социальный реабилитационный центр для детей от 6 до 18 лет. Всего в них получают помощь 133 ребёнка.
В этом году у нас ремонтируется три социальных учреждения. Это Днепровский психоневрологический интернат, Каховская и Новотроицкая гериатрии. И я очень надеюсь, что мы к концу этого года закончим ремонтные работы.
Помимо всего прочего у нас есть государственное юридическое бюро. Оно оказывает бесплатные услуги населению — консультации по юридическим вопросам, помощь при составлении различных заявлений и исков, формировании документов.
— Расскажите о работе гуманитарного штаба.
— Да, в нашу систему также входит гуманитарный штаб, куда главы муниципальных округов, входящих в 15-км зону, передают заявки. Дальше мы вместе с МЧС России формируем груз, который распределяем по округам и населённым пунктам. На данный момент гумпомощь получают жители 15-километровой зоны — это пять округой. Помощь получают граждане, которым нужна помощь с продуктовыми наборами или средствами личной гигиены. Только в декабре прошлого года гумпомощь получили 15 тысяч граждан, в январе текущего — порядка 7 тысяч.
— Обращаются ли жители в ведомство для заключения социальных контрактов?
— По итогам прошлого года в Херсонской области заключено 54 социальных контракта на общую сумму 10,4 млн рублей. Одиннадцать контрактов связаны с поиском работы, 24 — с ведением индивидуальной предпринимательской деятельности, 12 — с ведение личного подсобного хозяйства, а семь — с преодолением трудной жизненной ситуации.
В этом году перед министерством поставлена задача заключить не менее 108 соцконтрактов на сумму 24,3 млн рублей. В приоритетном порядке при отборе получателей будут многодетные семьи, семьи с детьми, а также участники СВО и члены их семей.