Каховка на этой неделе отметила День города. В канун 234-й годовщины со дня образования города глава Каховского муниципального округа Павел Филипчук рассказал Херсонскому агентству новостей о том, как муниципалитет живет и работает в прифронтовых условиях, об объединении жителей, властей и бизнес-сообщества в решении задач, а также о том, хорошо ли, если уехавшие не вернутся.
— Павел Игоревич, Каховский округ находится под постоянными обстрелами ВФУ. Какова ситуация в муниципалитете? Сколько жителей остаются в округе и работают? Как организовано местное самоуправление, какие предприятия работают?
— Каховский муниципальный округ расположен на левом берегу Днепра, вся его территория — а это 1,5 тысячи квадратных километров — находится под полным контролем Российской Федерации. На сегодняшний день округ включает 45 населенных пунктов с административным центром в Каховке, 18 из них расположены в 15-километровой зоне у линии боевого соприкосновения. Они объединены в 16 территориальных отделов.
В округе живут более 35 тысяч жителей: около половины — в самой Каховке, остальные — в сельской местности. Есть, конечно, и молодежь, есть дети, люди среднего возраста, но больше половины — пенсионеры. Детей у нас чуть больше 2 тысяч. Молодежи и людей среднего возраста — несколько тысяч. Но, повторю, больше половины — это люди пенсионного либо предпенсионного возраста.
Основные рабочие направления у нас — это сельское хозяйство и сфера услуг, торговля. Промышленность, естественно, практически не работает, потому что две промзоны находятся в Каховке, то есть в 15-километровой зоне. Но все равно есть несколько действующих предприятий — например, завод «Каховские колбасы» и Каховский завод минеральной воды.
Несмотря на все сложности военного положения, действует муниципалитет и два подведомственных учреждения. Одно из них — «Коммунальный сервис Каховки», у которого несколько десятков подразделений разной направленности: благоустройство, озеленение, уборка территории, уборка и вывоз мусора (там, где это не в зоне ответственности экологического оператора), похоронное дело, уличное освещение. В общем, все то благоустройство и все то ЖКХ, которое не относится к профильным учреждениям, таким как водоканал, РЭС, энергосбыт, газоснабжение.
Второе подведомственное учреждение — Каховский культурный центр имени Дмитрия Овсянико-Куликовского. Он насчитывает до 50 структурных подразделений. Это вся культура нашего округа — библиотеки, сельские и городские дома культуры, клубы.
В культурном центре трудятся более 100 человек, в «Коммунальном сервисе Каховки» — более 300. В администрации округа работают 140 человек. Таким образом, в прямом подчинении у меня почти 600 человек.
— Вы руководите округом с апреля 2022 года. В чем секрет вашего политического «долгожительства»? Чем вы занимались до начала СВО и какой опыт приобрели?
— Я 17 лет занимался политикой на Украине. Был депутатом городского, а затем областного советов, баллотировался в Верховную Раду. Был руководителем областной бюджетной комиссии, курировал распределение бюджета в Херсонской области. Находился всегда в оппозиции, в Партии регионов, а потом в тех партиях, в которые Партия регионов трансформировалась.
Когда все оппозиционные партии «слились» под власть, я стал самовыдвиженцем. Всегда был в жесткой оппозиции к партиям Порошенко и Зеленского. Меня преследовали власти, считали на Украине сепаратистом, так как я занимал пророссийскую позицию.
— Какой была экономика района и города до 2022 года? На что она опиралась?
— В районе и городе жили 75 тысяч человек. То есть сейчас здесь находится менее половины населения.
Промышленность была хорошо развита. Работали крупные предприятия, правда, с иностранным капиталом, но они давали рабочие места и свою продукцию поставляли в Россию и Европу.
И фермерское хозяйство было значительно развито, потому что работала Каховская оросительная система, самая крупная в Европе. И у нас выращивание овощей хорошо развивалось, так как был полив. После подрыва дамбы боевиками ВСУ полива мы лишились, и два года подряд засуха, плюс постоянные обстрелы — поэтому сельское хозяйство сейчас не в лучшем состоянии. Все это предстоит восстановить.
Промышленность, сельское хозяйство, уровень жизни, уровень компетенций, уровень образования и культуры, цивилизованности был достаточно высоким. Каховка всегда была привлекательной для жизни. Сосновый бор, река, Каховское водохранилище, рядом два моря, мягкий климат, свежие овощи и фрукты — есть все для комфортной жизни и отдыха. После освобождения всей территории Херсонской области и восстановления мирной жизни нам предстоит все это вернуть, для этого все есть. Сейчас стараемся сохранять потенциал и жителей, делаем все, чтобы вопреки всему люди здесь оставались, возвращались те, кто уехал, чтобы оставшиеся предприятия и предприниматели могли работать. Это главное.
— Как муниципалитет живет в условиях близости к линии боевого соприкосновения?
— Обстрелы ежедневные. Есть раненые, погибшие и среди рядовых жителей, и среди сотрудников наших учреждений, и других бюджетных учреждений. Обстановка напряженная, тяжелая, опасная. Постоянные разрушения жилья, объектов критической инфраструктуры. Только в жилом секторе у нас зафиксировано более 500 разрушенных объектов.
— 500 объектов за какое время?
— С начала СВО. Также, если мы возьмем коммерческую недвижимость, промышленность, торговлю — это еще несколько сотен объектов. А еще бюджетная сфера. Итого можно насчитать до тысячи разрушенных объектов.
— Насколько сохранена инфраструктура жизнеобеспечения?
— Электро-, газо- и водоснабжение обеспечено. С водоснабжением, конечно, большие проблемы в прифронтовых округах — водохранилище ушло, водоносный слой в скважинах снизился. Какое-то количество скважин, пока не было тотальных обстрелов Каховки, мы пробурили. Некоторые мероприятия провели сейчас по их улучшению, и в Каховке в целом стабильно с водой. Иногда возникают проблемы на верхних этажах, но они решаемы.
— Вы говорите о Каховке или об округе в целом?
— О городе Каховке. Село Васильевка стоит полностью без воды, мы туда ее возим. Села Софиевка и Любимовка частично без воды, туда тоже организовали подвоз. В Малой Каховке сейчас выровняли ситуацию. Такие текущие мероприятия удается проводить с водоканалом. Но для полного решения проблемы нужно бурить скважины, а это пока невозможно — для этого нужна установка в несколько десятков метров высотой, но она, естественно, сразу попадет в прицел ВСУ, погибнут люди и будет уничтожено оборудование.
С газоснабжением, в принципе, серьезных проблем нет, кроме прифронтовых улиц, где газовщики не могут его восстановить. Электроснабжение для бытовых нужд обеспечено, но для запуска даже одного-двух предприятий мощности не хватит. Перебои с электроснабжением бывают, оно нестабильное. Для того чтобы выровнять ситуацию, нужны новые трансформаторы, и они у нас есть. Хорошие дорогостоящие трансформаторы нужной мощности закупили за счет федеральных средств, но устанавливать их будем позже, когда станет тише, потому что это достаточно масштабные работы, сейчас их невозможно провести. Сейчас они находятся на хранении.
Но мы, администрация Каховского муниципального округа, обеспечили строительство защитных сооружений на все трансформаторные подстанции в прифронтовых населенных пунктах. Для почти 10 таких подстанций мы выстроили защитные инженерные сооружения. Раньше было тяжело. Только восстановили подстанцию — прилет. Снова восстановили — снова прилет. Две недели, месяц без света сидели. Потом получилось выстроить защитные сооружения, и теперь только день-два бываем без света при прилетах. Как раньше, неделя-месяц, — такого нет.
— Как обстоят дела с канализацией, вывозом мусора? Это важно, поскольку от этого зависит санитарно-эпидемиологическая обстановка.
— За водоснабжение, канализацию и водоотведение у нас отвечает водоканал. Он работает, поэтому проблем нет. Вывоз мусора также организован, этим занимается экологический оператор. Территория округа достаточно покрыта его услугами. Но все, что касается уборки округа и вывоза стихийных свалок, которые, к сожалению, наши граждане масштабно создают, это уже наше подведомственное учреждение отвечает.
— Почему «к сожалению»? И почему создают свалки? Какая-то проблема, не хватает площадок?
— Всего хватает. Бытовой культуры нашим людям не хватает. Просто до абсурда доходит. Контейнеры пустые либо до половины наполненные стоят, а люди бросают мусор возле контейнерных площадок. И образовываются стихийные свалки. Плюс негабаритный мусор. Ветки, подушки, строительный мусор. А для этого есть экологический оператор, который за плату готов вывезти негабаритный мусор. Но негабаритный мусор бросают рядом. Не хватает бытовой культуры и просто культуры.
— А ТОСы (территориальное общественное самоуправление) в этом направлении ведут работу?
— ТОСы ведут, и по ТОСам мы лидируем. В Херсонской области около 25 ТОСов, из них 23 — в нашем муниципальном округе. И ТОСы у нас — это не формальность, ТОСы реально рабочие. Мы для них сделали программу, поддерживаем их, выделяем средства из бюджета на их расходы. Провели свой муниципальный конкурс, выделили им за счет наших предпринимателей и из бюджета средства. Они потренировались, написали проекты, реализовали их.
Мы выиграли проект в Фонде президентских грантов совместно с нашими краснодарскими коллегами и сейчас проводим для всех участников ТОСовского движения системное обучение. До этого мы организовали для них обучение с помощью коллег из Лабинского района Краснодарского края, а сейчас — за счет Фонда президентских грантов. Все ТОСы у нас являются юридическими лицами, это позволяет им участвовать в конкурсе на грантовую поддержку и пользоваться другими мерами поддержки. Мы их серьезно прокачиваем, обучаем.
Сейчас они подали первые проекты на разные грантовые площадки. Рассчитываем на то, что начнут побеждать, будут иметь свои, уже ощутимые средства для реализации местных инициатив.
— В сложной оперативной обстановке участие институтов гражданского общества в решении проблем очень важно. В Каховском муниципальном округе большие проблемы с социальными учреждениями — детские сады, школы, ФАПы, больница?
— Конечно, боевые действия — это экстремальные условия. Но все же администрация округа делает все возможное, чтобы люди жили в нормальных условиях, насколько это возможно.
Больница работает, мы сохранили ее, хотя в 2022 году, когда началась эвакуация, региональный Минздрав хотел закрыть. Я на уровне области отстоял нашу больницу. Там был очень конфликтный вопрос, битва, можно сказать. Все бюджетные учреждения в 15-километровой зоне должны были закрыться. Но я больницу отстоял. Иначе пришлось бы поставить вообще вопрос глобально: ну давайте закроем весь округ на ключ и вывезем всех жителей. Как без больницы в округе жить? Ладно, там сады, школы, где дети. Прилеты, опасность. Можно организовать обучение дистанционно, опыт такой теперь есть у всего мира. Но больницу закрыть нельзя. Тем более если доктора готовы работать, часть коллектива готова.
Больница работает и по ряду направлений является лучшей в области. К примеру, наша клиническая лаборатория — по анализам лучше, чем в Скадовске, в Геническе, в Новотроицке. Ряд отделений имеет таких специалистов, которых нет в тех больницах, где тихо и не прилетает. А если говорить о прифронтовых округах, то это, можно сказать, опорная больница. Жители семи прифронтовых округов по ряду направлений ездят к нам, потому что в тех районах больницы и до СВО были не так развиты и укомплектованы. В Новой Каховке со штатом проблемы и со зданием похуже. Поэтому Каховская больница еще активно обслуживает и соседние районы.
— А что с фельдшерско-акушерскими пунктами?
— ФАПы есть. Их несколько десятков — практически весь округ покрыт. И проблем в открытии новых нет. Но тут проблема в кадрах. То есть здание есть, бюджет есть, а специалистов нет. Есть некоторые населенные пункты, в которых ФАПы не открыты из-за отсутствия кадров. Все остальное мы вместе с Каховской районной больницей обеспечили. Недавно объезжал ряд ФАПов, от администрации оказали содействие там, где больница не может закрыть вопрос — кому-то оргтехнику предоставили, где-то ремонт помогли провести, где-то еще что-то.
Там, где нет ФАПов, обеспечиваются выездные приемы, есть такая практика. Договорились с главврачом о том, что мы формируем, подаем списки маломобильных и организуем для них выездные приемы врачей на дому либо в ФАПах, которые не работают. Туда приезжают врачи, мы доставляем маломобильных граждан, чтобы обеспечить их всеми услугами, а самое главное, оформить все документы, которые нужно обновить, справки для подтверждения своих выплат, для получения социальных услуг.
Медицина у нас достаточно хорошо работает, спектр услуг немалый, но при этом неукомплектованность кадров тоже большая. Именно докторов недостаточно.
Работает у нас территориальный центр социального обслуживания. Тоже мы его в 2022 году сохранили, приумножили. Во многих округах они были закрыты и до сих пор в некоторых не открылись. У нас он работает достаточно активно. Выбили мы в Минсоцтруда хороший штат, и социальные работники обслуживают до тысячи маломобильных граждан.
— А многих граждан нужно обслуживать на дому?
— Конечно. У нас несколько десятков социальных работников, которые обслуживают граждан на дому. Таких граждан больше 500. Кроме того, территориальный центр организовал также оказание ряда услуг для пенсионеров: маникюр, педикюр, стрижка по льготным ценам, есть массаж. Достаточно широкопрофильный наш территориальный центр, несмотря на его прифронтовую расположенность. Бабушки, дедушки, другие нуждающиеся в уходе граждане активно пользуются этими услугами.
С января мы запустим систему долговременного ухода на базе территориального центра. Мы собрали заявки на обучение от наших жителей, которые самостоятельно ухаживают за маломобильными инвалидами. Сейчас они учатся. Это люди, которые присматривают за маломобильными, за лежачими родственниками или соседями. Теперь они смогут за это получать деньги. Один человек может получать до 45 тысяч рублей.
К сожалению, много молодежи уехало, а родителей своих бросили, и за ними смотрят соседи, друзья. Теперь они за это смогут получать деньги. Поэтому социальное направление мы поддерживаем, оно хорошо развито. Я очень плотно участвую в работе нашего территориального центра для того, чтобы такие системы у нас открывались.
— Вот вы хвалите социалку, несмотря на боевые действия, результаты действительно серьезные. А при Украине социальная сфера тоже была на высоком уровне? Вот здесь конкретно в Херсонской области, в вашем округе?
— Здесь оценивать нужно комплексно. Если с точки зрения выплат, то на Украине они были намного ниже. Мы берем пенсию, соцвыплаты, пособия на детей. Если говорить об обслуживании, то работал терцентр и при Украине. Хуже, лучше, но работал. Обеспечение территориального центра, количество должностей, заработная плата сейчас несомненно выше. Качество их работы, то, как они обслуживают людей, — это уже зависит от самих сотрудников. Повышать компетенции мы им помогаем, а вот личные качества у каждого свои. Тут надо у жителей спросить, как они оценивают труд социальных работников. Я считаю, что они достаточно хорошо справляются. Условия и оплата, естественно, сейчас лучше.
Управление труда и соцзащиты у нас также работает. И они при эвакуации не переставали работать. Социальный фонд России работает, но они, к сожалению, отказываются работать в прифронтовой местности и находятся в Тавричанке. Людям приходится туда ездить. Это неудобно.
— Центры занятости есть?
— Центры занятости есть. В нынешних обстоятельствах это в некоторой степени формальная структура. Перечень услуг, количество граждан, которых обслуживают, достаточно узкий. То есть их деятельность еще не развернута так, чтобы их услугами наши граждане пользовались. Просто не работают предприятия, и людей сейчас немного. Управление труда и соцзащиты работает в округе, оно в основном занимается выплатами.
Самая мощная структура — это все же территориальный центр. Наш муниципальный гуманитарный центр работает, он обслуживает жителей, выдает продуктовые наборы. Все поставки от гуманитарного штаба Херсонской области мы принимаем, фасуем, развозим. Обеспечили самостоятельно транспорт, хотя это в нормативах не доведено, но мы маломобильным на дом доставляем гуманитарную помощь. Плюс, кроме продуктов, которые гумштаб области поставляет, у нас есть хорошие наработки и постоянно идут поставки средств гигиены, хозтовары, средства для маломобильных, ходунки, костыли, коляски. Для детей какие-то подарки, вещи. Мы это все доставляем в округ и раздаем нуждающимся.
— Сколько у вас человек ежемесячно получает эту помощь?
— Все жители 15-километровой зоны. С учетом того, что в ней находится и город Каховка, получателей гуманитарной помощи у нас около 15 тысяч. Маломобильных граждан — до тысячи, их тоже обслуживает наш гуманитарный центр. С начала года больше 300 тонн гуманитарных продуктовых наборов мы уже выдали.
— Если 40% населенных пунктов находятся в 15-километровой зоне, а детей в муниципалитете, как вы сказали, больше двух тысяч, как удается организовывать их дошкольное и школьное образование?
— У нас работает пять школ и один детский сад. В 15-километровой зоне нельзя открывать образовательные учреждения, поэтому они вынесены дальше. Но при этом удалось нам согласовать на уровне Генеральной прокуратуры открытие в 15-километровой зоне одной школы — в селе Чернянка. Село большое, детей много. Возить их в другие школы было бы сложно и, в принципе, тоже опасно. Поэтому мы в Чернянке школу запустили. Непросто это было, но запустили полностью своими силами. Ремонтировали, восстанавливали, обеспечивали всем необходимым.
— Министерство образования как вам помогает?
— Министерство образования, скажем, сегодня наши школы обеспечивает недостаточно. Ремонт и обслуживание помещений и даже школьных автобусов, хозяйственный, спортивный инвентарь и многое другое — это все мы делаем самостоятельно, через наш бюджет участия.
Мы создали такой инструмент — бюджет участия. Активно работаем с фермерами, с предпринимателями, которые ежемесячно делают посильные финансовые взносы в местный благотворительный фонд «Лепта». А мы, как администрация, являемся его операторами, администраторами всех заявок. Вот к нам обращаются школы, медики, военнослужащие, культура, граждане. Мы формируем заявки, систематизируем, определяем очередность, исходя из срочности вопросов, и направляем заявки в фонд. И фонд, в зависимости от того, сколько есть ресурсов, оказывает поддержку по всем направлениям.
Мы это централизовали, чтобы, во-первых, не было злоупотреблений, а во-вторых, хаотичности. Например, к предпринимателю обратились из школы, попросили помочь с ремонтом кабинета. Он дал денег. А завтра администрация обращается для того, чтобы заменить резину на школьном автобусе. Это безопасность детей, это первоочередная задача. Предприниматель говорит: «Я бы и рад помочь, но вчера на ремонт кабинета дал, на резину уже не могу».
Ну и все равно на администрацию, на главу предприниматели охотнее реагируют, чем на директора садика или заведующего библиотекой. Вся помощь проходит через «Лепту», через счет. Все прозрачно и эффективно.
— Вам достаточно тех детских учреждений, что сейчас работают?
— С министерством решаем вопрос, чтобы открыть еще два садика. Дети есть, количество заявок есть, в министерстве пока нет бюджета для открытия двух садов. По нормативам министерства, чтобы открыть садик, нужно не меньше 20 детей. Вот мы сформировали в Раздольном больше 20 детей, в Красном Перекопе больше 20 детей. Родители заявления подали, помещение мы подготовили, есть педагоги, которые готовы работать в этих детских садах, но пока нет решения министерства, так как нет у них надлежащего финансирования.
— Сколько детей посещает ваш единственный пока детский сад?
— Около 40 детей.
— А сколько детей в школах?
— До полутора тысяч. И больше ста учатся еще дистанционно, в Новокаховской школе. То есть у нас пять школ, а в Новой Каховке из-за того, что она в 15-километровой зоне, только одна школа, и все в ней учатся дистанционно. Наши дети, которые не могут ездить в школы либо родители боятся отпускать, — они учатся в Новокаховской на дистанте.
— Школьные автобусы ходят?
— Ходят, подвоз организован из всех населенных пунктов, но школьных автобусов не хватает. Министерство образования их не ремонтирует, резиной не обеспечивает, техобслуживание не проводит. Это все ложится на администрацию округа. Что можем, то делаем.
— Как обстоит ситуация с питанием детей в школах и детских садах?
— Оно обеспечено. Первый — четвертый класс питаются. А старшеклассники по нормам не должны питаться за государственный счет.
— Тоже за счет местного бюджета кормите?
— Нет, у нас же школы не муниципальные, а государственные. И минобр их как-то сложно финансирует.
— Вы упомянули, что минобр не финансирует…
— Да, и администрации округа приходится напрягаться. Смотрите, питание они финансируют, зарплату учителей, энергоносители тоже. То есть базу.
— Автобусы, ГСМ, зарплату водителей?
— Да, ГСМ есть, но вот сейчас ко мне пришли все директора школ. На масло, фильтры не дают денег. Резина, опять же, нужна. Вот мы снова предпринимателей тормошим.
— Сколько автобусов у вас?
— 25.
— И вы их все пытаетесь содержать?
— Да. И их недостаточно. Еще больше 10 нужно. В декабре обещают в область поставить, и минобр обещает нас полностью обеспечить.
— Чем вы объясняете такую ситуацию?
— Не выделяются на это деньги. В Министерстве образования очень серьезное недофинансирование. Это факт, и он публичный. Министр образования, профильные зампреды отмечают на совещаниях правительства, что существует серьезное недофинансирование. Поэтому такие дорогостоящие вопросы, как пожарная безопасность, автобусы, ремонты, да и хозяйственные, канцелярские, спорттовары, остаются открытыми. Средств нет. Если в других округах еще что-то выделяется, то у нас нет.
В принципе, нашей 15-километровой зоны многие ведомства побаиваются, опасаются кого-то сюда привозить на проведение каких-то мероприятий. Конечно, проще сделать ремонт в генической школе, чем в тех, которые ближе к ЛБС. Когда звучит слово «Каховка», все же думают, что это прямо вот тут, на берегу, на виду у ВСУ надо работать, где мы находимся. Но у нас есть населенные пункты, которые дальше. Можно было бы там что-то провести — выездной прием граждан, например.
— Как реагирует жители, те же фермеры на то, что нужно деньгами помогать на ремонт школ?
— Некоторые реагируют положительно, некоторые отрицательно. Но для меня это не аргумент. Ты работаешь, живешь в округе, зарабатываешь в этом округе. Будь добр обеспечить социальность своего бизнеса, социальную ответственность. Я достаточно твердый и жесткий в этом. И достаточно принципиально, беседуя с нашим бизнес-сообществом, объясняю, что если здесь не будет условий для жизни, люди все больше будут округ покидать. А не будет людей — не будет и бизнеса. Экономике нужны рабочие руки и потребители. Если люди будут из округа выезжать, то некого будет брать на работу, некому будет продавать свою продукцию…
— Как вы в целом оцениваете гуманитарную ситуацию в районе?
— Ситуация, конечно, непростая, но вполне контролируемая. Базовые условия для жизни в прифронтовом округе созданы. Сейчас мы еще решаем вопрос запуска муниципальных маршрутов, так как минтранс в нашем округе отказывается работать. Губернатор нас поддержал, нам выделяют 24 автобуса, должны в ближайшее время передать. Мы хотим по Каховке и между населенными пунктами запустить местные перевозки. По Каховке работает у нас автобус, но это предприятие не совсем в правовом поле еще. Они хаотично после Украины продолжили свою работу. Мы хотим все это централизовать и систематизировать, продлить график движения автобусов, потому что они ходят по Каховке только до двух часов. А жителям-то нужно хотя бы до конца рабочего дня.
— Мы уже затронули ряд проблем, которые существуют в Каховском муниципальном округе. Но какие вы считаете наиболее чувствительными?
— Одна из чувствительных для людей проблем заключается в том, что не работают все службы. Людям приходится ездить за услугами в другие округа. У нас не работают ЗАГС, налоговая, нотариат, суд, МРЭО. И этот список можно долго продолжать. То есть зарегистрировать рождение ребенка или смерть человека, поставить машину на учет или получить права, оформить доверенность, получить налоговое уведомление или решить вопрос по бизнесу в Каховском округе невозможно, нужно куда-то ехать.
Некоторые службы согласились на проведение выездных приемов. И снова-таки мы ведем запись, ведем регистрацию и направляем своих сотрудников, тратим свой ресурс, свое рабочее время на то, чтобы обеспечить услугу для наших граждан, и выполняем работу других служб. Мы полностью сами проводим регистрацию, запись, еще выделяем свой транспорт, привозим эти службы в свой округ, они проводят прием, и потом отвозим их. Идем на это, так как жителям это нужно.
Правоохранительные органы тоже не в Каховке находятся. Нет участковых, опорных пунктов полиции на постоянной основе.
Ограниченность доступа к государственным услугам — одна из серьезных проблем.
Но при этом мы смогли договориться с банками — они работают, и не один, установлены банкоматы. МФЦ у нас работает, и недавно открыли еще два отделения. Было только в Каховке, сейчас открыли в Чернянке и Раздольном. С Минцифры плотно работаем, они дают штатные единицы, технику — начали сеть МФЦ развивать. С управлением ЗАГС договорились, они готовы у нас открываться. Сейчас идет подбор персонала.
С кадрами большая проблема, их не хватает. Во всех учреждениях 30, 40 и даже 50% неукомплектованность кадрами. Люди боятся к нам ехать. Те, которые выехали, вряд ли вернутся. Большое количество специалистов уехало.
— Вы думаете, что те, кто уехал, не вернутся?
— Значительная часть не вернется, и слава богу, и пусть не возвращаются с их настроением, с их мировоззрением. С чем они вернутся, прожив четыре года на Украине? Пусть там остаются. Мы будем рады приветствовать людей из других субъектов. И как станет тише, они сюда будут массово прибывать. У нас тепло, фрукты, овощи, комфортный климат, два моря, река. А уехавшим не надо к нам возвращаться. Они там скидывали деньги на ВСУ, гибли наши военнослужащие, а теперь они сюда приедут жить? Не надо. Это моя позиция, открытая, я не стесняюсь.
И слава богу, у нас есть такая процедура, как национализация, то есть, говоря юридическим языком, признание бесхозным и жилого фонда, и коммерческой недвижимости, их оформление в государственную собственность Херсонской области и затем передачу в муниципалитет. И мы активно этими инструментами пользуемся и признаем бесхозными объекты, принадлежащие гражданам, которые непосредственно участвуют в агрессии против Российской Федерации. И дальше будем передавать эти квартиры и дома тем специалистам, которые к нам приедут работать в школы, сады, в больницы, дома культуры. Сейчас активно инструмент этот запускаем. Нам передали часть полномочий на уровне области, упростили процедуру. Будем оформлять это имущество и привлекать сюда специалистов.
— Из коммерческого что, например, в первую очередь вы планируете национализировать?
— Более ста объектов уже оформлено в собственность субъекта. Из них нам передано более 50 — это торговые объекты, объекты сферы услуг. Все промышленные предприятия, они же были у нас с иностранным капиталом, причем тех стран, которые участвуют в агрессии против Российской Федерации, признаны недружественными. Эти предприятия уже переведены в собственность области.
Также жилой фонд. Более тысячи квартир и домов признаны бесхозными. Несколько десятков передано нам — мы разместили в них докторов и других сотрудников. А так как нам сейчас передали полномочия, я думаю, эта работа ускорится.
— То есть у вас получается есть и социальное жилье, и маневренный фонд?
— Это пока не социальный и не маневренный фонд, потому что для этого нужно еще разработать нормативную документацию, утвердить и запустить процедуру официальной постановки этих специалистов на очередь. Пока это временные механизмы, которые управляются решением коллегиального органа области. По нашим заявкам это жилье передается нам.
И есть инструменты, которые позволяют такие квартиры и дома вскрывать и размещать там по временному механизму специалистов. Дальше уже это жилье будут получать специалисты определенных категорий, и с ними будут заключаться договоры. Например, отработал пять лет — квартира или дом твой.
— «Земские» программы работают?
— Земские — да. То есть они у нас действуют, но пока нет особо желающих. Приезжало какое-то количество докторов, немного поработали и уехали. Земский учитель ни один не приехал. Но есть учителя из других субъектов, которые еще раньше приехали сами по себе. То есть эти программы у нас работают, воспользоваться ими можно. Ждем специалистов, готовы их принять.
— Вы рассказали, как отражается работа министерства образования, министерства здравоохранения, министерства транспорта здесь, на земле. Но важна и культура. Есть у людей возможность отвлекаться от трудностей и духовно развиваться?
— Культура у нас достаточно развита. Несмотря на то, что мы — прифронтовой округ, у нас сейчас работает 48 учреждений культуры — это дома культуры, сельские клубы, библиотеки, в том числе и в Каховке, в прифронтовых селах. Но музей и школа искусств в Каховке закрыты. Всего у нас около 60 учреждений культуры.
— Помогают ли вам шефы? Обычно приводить в порядок объекты они помогают, ремонтируют, поставляют технику, оборудование, специалистов. Шеф-регион у вас кто?
— Рязанская область. Помогает, на мой взгляд, недостаточно. Было несколько доставок гуманитарной помощи, продукты там, все необходимое, и несколько доставок стройматериалов: ОСБ-листы, шифер, вот такое. И все. Но при этом в других муниципальных округах шеф-регионы проводят ремонты капитальные, текущие, поставляют технику. У нас этого не выполнено ни разу. Есть поставка гуманитарной помощи, есть поставка стройматериалов. Привезли, а дальше мы сами.
Они неоднократно обследовали наши здания, учреждения, обещали сделать ремонт. Так ни один ремонт не проведен за все время. То есть в этом, я считаю, слабо работает шеф-регион, достаточно формально.
— Как у вас с досугом, учитывая меры безопасности?
— Работают кружки, есть клубные формирования, есть театральный кружок, танцевальный кружок. Плюс мы создали разные зоны и локации для людей по интересам: для пенсионеров купили шахматы, для кого-то поставили проектор, они ходят смотрят фильмы, кто-то ходит играет в приставку, для других поставили теннисный стол, бильярд. Обеспечили всех настольными играми.
Мы создали условия, чтобы максимально разных граждан с разными интересами затянуть в учреждения культуры. Потому что это единственная площадка для времяпрепровождения. Больше ничего не работает.
— А спорт?
— В Каховке работает ДЮСШ, это наше достижение в таких обстоятельствах, но в селах у нас спортивных учреждений и секций нет, только площадки и стадионы. В ДЮСШ работают несколько секций — бокс, футбол. И в Тавричанке несколько секций. Они по округу проводят выездные мероприятия.
Каких-то движений, мероприятий, особенно на улице, в прифронтовой местности нет. Поэтому учреждения культуры, эти сельские клубы, ДК и библиотеки — это единственные площадки, куда можно прийти и чем-то для души заняться, провести время. Мы там с разных сторон их обучаем, форматируем занятия, чем-то насыщаем.
— Правильно ли мы поняли из нашего с вами разговора, что в Каховском муниципальном округе никаких новых объектов не строится, капитальных ремонтов нет?
— В этом году первый объект попал в нацпроект — это капитальный ремонт Тавричанской школы, он сейчас идет. Это первый объект за три года. А у нас дороги в ужасном состоянии, их не ремонтируют. Муниципальных маршрутов нет, людям добраться не на чем.
— В ближайшем будущем даже и в планах не получается по строительству?
— Пока 15-километровая зона будет, не хотят у нас работать.