Только за последний год в Скадовск вернулись несколько тысяч жителей. Население города возросло на четверть, и составляет около 17 тысяч человек. Это показывает, что все больше людей связывают свое будущее с Россией и видят, как после возвращения Новороссии в ее состав жизнь стала меняться к лучшему. О перспективах Скадовского округа и том, как он уже преобразился, в интервью ХАН рассказал глава муниципалитета Александр Дудка.
«Я пришел служить»
— Александр Петрович, чем вы занимались до СВО? Где жили? Откуда родом?
— Я родом из Полтавы, а до начала специальной военной операции жил в Херсоне. Затем работал директором коммунального предприятия в поселке Лазурное. Мы занимались благоустройством, водоснабжением, уборкой мусора и другими коммунальными вопросами. В то время в состав Лазурного входили несколько сел — Новософиевка, Лиманское, Новороссийское и Владимировка.
— Больше двадцати лет вы служили в правоохранительных органах. Этот опыт вам пригодился в новой должности?
— Мой опыт службы связан с работой в милиции — в полиции служить не довелось, поскольку я ушел из органов в 2013 году. Когда на Украине начался бардак, когда организовали Майдан и фактически принуждали сотрудников милиции участвовать в этих событиях, я принял решение положить удостоверение и уйти.
Вся моя профессиональная деятельность была посвящена помощи людям. Я начинал с патрульно-постовой службы в Полтаве, затем работал участковым, позже — в уголовном розыске и управлении по борьбе с организованной преступностью. Моя задача всегда заключалась в том, чтобы защищать граждан, задерживать преступников и обеспечивать справедливость. Во многих случаях это удавалось. И сегодня я продолжаю служить людям, хоть и в ином качестве.
С начала специальной военной операции многие покинули эти земли, оставив родителей и пожилых людей без поддержки. Вместе с единомышленниками — теми, кто остался верен своей земле и своим близким, — мы организовали помощь местным жителям. Распределяли гуманитарную помощь, поступавшую с «материка», помогали в оформлении документов — паспортов, миграционных вопросов, банковских карт, пенсий. Это была масштабная работа, которую мы проводили рука об руку с теми, кто встретил русских солдат, оставшись на родной земле.
— Как вы оцениваете криминогенную обстановку в Скадовском округе? Понятно, что есть трудности, связанные с боевыми действиями, но насколько критична обстановка с преступностью? Какие наиболее частые преступления совершаются?
— Уголовные преступления остаются неизбежной реальностью, поскольку всегда находятся люди, готовые строить свое благополучие на чужих несчастьях — будь то деньги, здоровье или судьбы других. Именно поэтому работа сотрудников полиции, ФСБ и прокуратуры остается востребованной и необходимой. Благодаря их ежедневному труду и оперативной работе в обществе поддерживаются законность и порядок.
Если говорить о современных вызовах, то наибольшую тревогу вызывает наплыв наркотиков. Наряду с этим продолжают совершаться кражи, убийства и грабежи. Однако в Скадовском районе правоохранительные органы демонстрируют эффективную работу в противодействии этим угрозам. Наш район остается одним из самых спокойных в регионе, и это — прямая заслуга всей правоохранительной системы.
От рядового участкового и патрульно-постовой службы, ежедневно обеспечивающих охрану правопорядка, до сотрудников прокуратуры и судов, которые доказывают вину преступников, — все они вносят неоценимый вклад в безопасность наших жителей. Эта слаженная работа заслуживает самого высокого признания.
Системный подход и межведомственное взаимодействие позволяют эффективно противостоять преступности, обеспечивая жителям Скадовского района спокойную и безопасную жизнь.
— То есть система работает как часы?
— Система работает как часы, и самое главное — налажено отличное взаимопонимание со всеми сотрудниками полиции, прокуратуры и судов. Мы поддерживаем постоянную связь, и я искренне признателен всей правоохранительной системе Скадовского района за готовность помочь муниципалитетам.
— Расскажите, с какими трудностями приходится сталкиваться в работе?
— Самая большая трудность, наверное, во всей Херсонской области — это кадровый голод. Однако я благодарен многим людям с «материка», которые пришли к нам и активно включились в работу. Они помогают нам адаптироваться к правовому полю Российской Федерации.
Также я хочу выразить признательность службам, которые поддерживают муниципалитеты. Благодаря им муниципальные служащие могут бесплатно учиться в РАНХиГС, повышать квалификацию и проходить онлайн-курсы. Это дает нам возможность получать новые знания и полноценно интегрироваться в правовую систему России.
— Вы сами как этот путь прошли? Сложно было перестроиться с одного на другое?
— Уголовный кодекс Украины весь переписан с Уголовного кодекса РФ.
— Общего много, но это уголовные статьи, а как же остальная законодательная база?
— Я хочу сказать просто: российское законодательство требует, чтобы каждый отвечал за свои действия. И это хорошо. Не бывает так, что кто-то позвонил кому-то, попросил что-то сделать, и человек избежал наказания. Здесь все ясно и прозрачно. Если нарушил закон, как говорил товарищ Жеглов, «вор должен сидеть в тюрьме».
— То есть можно сказать, что российская система построена так, что люди будут работать?
— Конечно, в обязательном порядке. Я почти полжизни посвятил борьбе за справедливость и соблюдение законов. Мои сотрудники тоже должны понимать, что наша работа — это служение обществу. Когда я впервые собрал коллектив на совещание, сказал: «Я пришел сюда служить. Если кто-то не готов к этому, лучше уйти. Служение — это не просто работа, это большая ответственность». Муниципальная служба требует от нас гораздо больше, чем обычная работа. Поэтому я призываю всех относиться к своим обязанностям с полной отдачей и осознавать важность нашей миссии.
«Люди выбрали Россию»
— Александр Петрович, какой ущерб округу наносят украинские атаки? Какие сферы больше всего от них пострадали?
— Как и везде, у нас в первую очередь пострадали объекты гражданской инфраструктуры. Наибольшему риску подвергаются заправочные станции. Самое страшное, что для украинских операторов дронов не существует понятий «мирные жители» или «гражданский объект».
Возьмем Скадовский район. У нас нет здесь военной промышленности — это туристический и сельскохозяйственный регион. Однако удары наносятся целенаправленно, гибнут люди — обычные мирные жители, дети, женщины. Это показательно: для Украины мы все — враги. Для них нет поля боя, нет линии соприкосновения.
Были неоднократные попытки атаковать газораспределительную станцию, что создает угрозу для жизнеобеспечения всего района. Сейчас мы принимаем комплексные меры по усилению защиты критически важных объектов.
Хочу обратить внимание на вопиющие случаи, когда дроны ВСУ сбрасывают взрывчатку на гражданских людей с белыми флагами, которые направляются в сторону РФ в поисках защиты. Эти люди уже все поняли, но не имеют возможности уйти с подконтрольных Украине территорий.
При этом отмечу важную тенденцию: несмотря на угрозы, в последнее время многие жители начали возвращаться в свои дома. Они осознали, что на подконтрольных Киеву территориях никому не нужны. Более того, мы наблюдаем приток инвестиций в туристический бизнес и сельское хозяйство, ведется строительство дорог и многоэтажных домов.
Только человек, не понимающий глобальных процессов, не оценит масштаб того, что Россия делает для наших людей и городов. Мы продолжаем развивать инфраструктуру и обеспечивать безопасность жителей в этих непростых условиях.
— Сколько жителей остается в округе вопреки обстрелам, кто в основном остался? Пенсионеры, маломобильные граждане?
— Действительно, значительная часть молодежи выехала, оставив своих родителей. В этой сложной ситуации системную поддержку брошенным пожилым людям оказали Правительство РФ, власти Херсонской области и лично губернатор Владимир Васильевич Сальдо. На каждом совещании он акцентирует внимание на том, что в приоритете должны быть люди.
Была организована масштабная работа по документированию граждан — оформлению паспортов, пенсионных удостоверений, назначению пенсий. Оказана значительная гуманитарная помощь. Все эти меры позволили людям чувствовать себя защищенными и не беспокоиться о завтрашнем дне.
В основном в округе остались одинокие и пожилые люди. Однако сейчас наблюдается позитивная тенденция — молодежь начинает возвращаться в свои дома. Они получают паспорта граждан Российской Федерации, находят работу. Как показывает практика, «европейская мечта» не оправдала их ожиданий — там они оказались никому не нужны.
Люди возвращаются на свою родную землю, где чувствуют реальную заботу и поддержку. Сравнивая отношение к гражданам на Украине и в России, они делают осознанный выбор в пользу России. Мы видим, как постепенно восстанавливается социальная структура округа, и это дает нам уверенность в будущем.
Создаваемые условия позволяют надеяться, что в ближайшее время мы увидим массовое возвращение жителей, которые смогут по достоинству оценить разницу между отношением к людям на украинских территориях и в возвращенных российских регионах.
— А цифры, данные статистики по населению вы можете привести?
— Если говорить о конкретных цифрах, то можно привести показатели по Скадовску. По данным последних голосований, в городе было зарегистрировано около 12 тысяч жителей. Сейчас же, по последним статистическим данным, мы наблюдаем рост численности населения до 16-17 тысяч человек.
Это означает, что только за последний год в Скадовск прибыло несколько тысяч новых жителей. Такой прирост населения свидетельствует о позитивных изменениях и восстановлении социально-экономической жизни в округе.
«Скадовск уже не будет прежним»
— Вы видели предложения единого института пространственного планирования РФ по развитию округа? Как вы их оцениваете, насколько реалистичны эти замыслы?
— Забавно даже звучит фраза «насколько реалистичны эти замыслы». В эти проекты уже заложены федеральные средства. Я лично посещал институт, общался с его руководителем Диной Ильиничной Саттаровой — там работают уникальные специалисты высочайшего класса. То, что они спроектировали, — это настоящая фантастика, которая станет реальностью. Скадовск уже никогда не будет прежним.
Да, сегодня некоторые жители выражают недовольство — где-то перекрыты тротуары, где-то временно неубранная территория. Но люди не всегда понимают, что когда будут уложены новые трубы со сроком службы более 100 лет, когда завершатся работы по благоустройству, город не просто вернет, но и превзойдет свою былую красоту. И все это — всего через год! При этом жители получат доступ к чистой воде — колоссальная работа ведется в рамках программы «Чистая вода».
Для сравнения: в том же поселке Лазурном 90% водопровода состоит из асбестоцементных труб, соединенных цементным раствором. Представьте качество такой воды! А наши люди пока пьют именно ее.
Конечно, некоторые предъявляют претензии по поводу временных неудобств — кто-то переживает за цветник, кто-то за тротуар, построенный еще в советские времена. Но они не смотрят в завтрашний день. А когда я изучаю эти проекты — а это не просто эскизы, а детальные планы с расчетами на квадратный метр, учетом транспортной нагрузки, расположением социальных объектов — я вижу реальные перспективы.
Эта «фантастика» уже воплощена, например, в Анапе — современные пансионаты, благоустроенные кварталы, развитая туристическая инфраструктура. Скадовск будет развиваться по тем же стандартам. Уже готовы проекты Восточного пляжа, Детского парка, определены площадки для застройки. Мы ожидаем инвесторов — к концу года план будет утвержден Правительством РФ.
После официального утверждения это будут не просто амбициозные планы, а руководство к действию: здесь построим пятиэтажный дом, здесь — девятиэтажный, здесь появятся детские площадки и сады. Это наша реальность, наш сегодняшний день. Нужно лишь немного терпения — и мы вместе увидим новый Скадовск.
— К слову, Александр Петрович, сейчас трубы прокладывают по улицам, я проехал по городу, увидел. Это тоже часть проекта?
— Да, это масштабный проект «Чистая вода». Работы активно ведутся, и уже практически в половине города новый водопровод уложен. Начали около двух месяцев назад, планируем завершить к новому году.
— Как проходит ремонт дорог в округе?
— Весь Скадовск сейчас похож на строительную площадку — и это прекрасно! Но мы не ограничиваемся только городом. Поселок Лазурное уже полностью заасфальтирован, ведем работы в других населенных пунктах. Особое внимание уделяем дальним селам — прокладываем дороги, чтобы люди могли беспрепятственно передвигаться в любое время года, а не ждать, пока просохнет поле, как это было раньше.
Создается единая транспортная сеть, где даже отдаленные села будут связаны с районным центром современными дорогами. Это не только улучшит качество жизни людей, но и откроет новые возможности для развития сельских территорий.
— Как функционируют социальные учреждения? С какими трудностями они сталкиваются?
— Социальная сфера — это в первую очередь детские сады, школы и медицинские учреждения. Наша больница стала настоящим центром помощи — сюда доставляют тяжелобольных и пострадавших со всего региона, включая Голопристанский и Алёшкинский муниципальные округа. Только если мы не справляемся, пациентов переводят в крымские клиники. Главный врач Константин Валерьевич Руденко собрал сильную команду специалистов, спасших множество жизней.
Особое внимание уделяется Алёшкинскому дому-интернату, где воспитываются более 40 детей с ДЦП. Им оказывается комплексная поддержка как федеральным, так и региональным правительством. Губернатор Херсонской области лично курирует вопросы их обеспечения.
В округе функционируют 12 детских садов и 11 школ. Неоценимую помощь оказывает наш шеф-регион — Кабардино-Балкарская Республика. Их специалисты постоянно работают на местах, оперативно реагируя на любые проблемы: от прорыва труб до ремонта котельных. Это люди с золотыми руками и большим сердцем.
Когда все получается, говорят: человека Бог поцеловал в темечко. Скадовску, действительно, повезло: здесь создается новая история этих исторических территорий. После 30 лет запустения мы видим реальные изменения.
Разработан план пространственного развития: создание туристической зоны, строительство железной дороги до Железного Порта, логистического центра, реконструкция морпорта и перспективы аэропорта.
Особенно показательно сравнение с советским периодом: то, что строилось на десятилетия, Украина за 30 лет привела в упадок. Сейчас в некоторых местах приходится строить заново, но где-то еще можно восстановить.
Даже «ждуны» начинают понимать: Россия здесь надолго. Вкладываются значительные средства в дороги, школы, детские сады, развивается патриотическое воспитание через Юнармию, Движение Первых и кадетские классы. Эти изменения видны невооруженным глазом и доказывают искренность намерений по развитию региона.
— Александр Петрович, вы цифры озвучили: 11 школ, 12 детских садов. Это по округу?
— Да, это по Скадовскому муниципальному округу, и они все работают.
— А есть такие, которые еще предстоит восстановить?
— Да, планы по развитию социальной инфраструктуры продолжаем реализовывать. В Скадовске планируем открыть дополнительные детские сады — уже формируется небольшая очередь. Это, считаю, положительный показатель: мы выполняем задачи, поставленные Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным по повышению демографии. Рост числа браков, создание новых семей, рождение детей — все это говорит о правильном векторе развития. Эти дети — наше будущее, будущее России.
Для них мы и делаем Скадовск по-настоящему российским городом — чистым, красивым, с современными дорогами, новыми домами и благоустроенными территориями. В рамках народной программы партии «Единая Россия» у нас строится большой современный парк. Уже завершены два этапа, готовимся к третьему. Парк хорошо освещен, оборудован удобными пешеходными дорожками — по вечерам там многолюдно: мамы с колясками, семьи с детьми. Видеть, как люди отдыхают в комфортной обстановке — это лучшая награда за нашу работу.
«Пришло время работать»
— Как вы оцениваете гуманитарную ситуацию в округе, работают ли магазины, аптеки?
— Ситуация постепенно нормализуется. За последние три года в Скадовском округе, как и во всей Херсонской области, удалось выстроить эффективную социальную систему. Люди получили паспорта, оформили пенсии и пособия, многие трудоустроились. В связи с этим губернатор области принял взвешенное решение сократить объемы гуманитарной помощи, сосредоточив ее на жителях прифронтовой 15-километровой зоны.
На сегодняшний день такие населенные пункты, как Скадовск, Чаплинка и Каланчак, уже не нуждаются в массовой гуманитарной поддержке. Экономика постепенно восстанавливается, магазины и аптеки работают стабильно, люди в состоянии самостоятельно обеспечивать свои базовые потребности. Сейчас по поводу гуманитарной помощи мы получаем претензии только от людей, которые раньше не работали, получали пособие и гуманитарную помощь. Теперь им нужно работать, и их это не устраивает. Удивляет их, понимаете? Есть такие, и это не смешно.
Мы с глубоким уважением относимся ко всем жителям, которые стойко переносят трудности жизни в зоне специальной военной операции. Однако некоторые привыкли к постоянной поддержке, и решение о сокращении гуманитарной помощи для отдельных категорий стало важным сигналом: настало время не только получать, но и вкладывать свой труд в развитие родной земли, работать, платить налоги и созидать вместе со всей страной.
Особую благодарность хочется выразить волонтерам, которые продолжают оказывать нам неоценимую поддержку в самых разных ситуациях. В 2023 году после подрыва Каховской ГЭС огромный объем гуманитарной помощи поступил из Донецкой и Луганской народных республик. Эти люди, сами прожившие в условиях войны 8-10 лет, хорошо понимали, в какой сложной ситуации оказалась Херсонская область, и, несмотря на собственные трудности, находили возможность поделиться с нами самым необходимым.
Много гуманитарной помощи поступает и от Русской православной церкви Московского патриархата — это удивительные люди. Они приезжают с отцом Дмитрием из Крыма, который отвечает за социальные вопросы. Кажется, что он живет в машине, так как постоянно находится в движении и регулярно заезжает ко мне. Я испытываю глубокое уважение к этому человеку. Он не только доставляет помощь гражданским, но и отправляется на линию боевого соприкосновения, где живет с солдатами в землянках и доставляет им гуманитарные грузы.
Эти люди — настоящие герои. После затопления Каховской ГЭС они одними из первых приехали на помощь. Среди них был представитель Церкви из Москвы — владыка Пантелеимон. Он встретился с жителями дома инвалидов, которых пришлось переселить. Всего около тридцати человек, половина из них не могут ходить или даже вставать с постели. Владыка Пантелеимон спросил, знают ли они, что он из России. Люди ответили с теплотой и пониманием. Они верят, что все происходящее — от Бога. Когда священник брал их за руки, они плакали. Они увидели в нем человека, который принес им душевное тепло и надежду на лучшее будущее.
— Александр Петрович, вопрос по поводу аптек, лекарств и продуктов. Всего хватает?
— В отдаленных населенных пунктах, где живут преимущественно пожилые люди, которым сложно найти необходимые лекарства, мы прилагаем усилия для решения этой проблемы. Мы работаем над открытием новых аптек. В целом, аптеки в округе предлагают медикаменты по доступным ценам, и мы контролируем коммерческие аптеки. Установлен перечень лекарств, на которые аптеки не имеют права повышать цены ни при каких обстоятельствах. Этот вопрос находится под нашим контролем, и ситуация значительно улучшилась. Владельцы коммерческих аптек понимают важность этой работы, а государственные «Народные аптеки» пользуются большой популярностью, иногда даже выстраиваются очереди, что связано с тем, что пенсионеры, живущие на пенсию, приходят за лекарствами по социальным ценам.
Что касается больницы, то, по словам главврача, все отделения обеспечены необходимым для лечения пациентов. Все медикаменты и оборудование поступают с материка в рамках федеральных и региональных программ, и в этом плане недостатка нет. В эту работу вложено много усилий со стороны руководства района, больницы и Министерства здравоохранения. Медицина здесь находится под пристальным контролем, и к пациентам относятся с большой заботой и вниманием.
— А с продуктам тоже порядок?
— С продовольственным обеспечением ситуация постепенно стабилизируется, хотя периодически возникают отдельные сложности. В округе действует перечень социально значимых товаров с регулируемыми ценами. Контроль за их наличием и стоимостью — одна из ключевых задач нашей муниципальной службы.
На сегодняшний день существует определенная проблема — в Скадовске работает только один крупный торговый центр. Активно ведем работу по открытию второго. Регулярно проводим мониторинг цен в магазинах, особое внимание уделяя социально важным товарам: хлебу, молоку и другим продуктам первой необходимости.
К сожалению, встречаются случаи нарушений со стороны отдельных предпринимателей. В таких ситуациях оперативно подключаются специалисты Министерства промышленности и торговли, налоговая служба и прокуратура. Хочу отметить особую вовлеченность прокурорских работников — они проверяют не только торговые точки, но и качество нашей контрольной работы. Благодаря их конструктивной критике своевременно выявляем и исправляем недочеты.
Стараемся выстраивать ценовую политику таким образом, чтобы продукты были доступны всем категориям населения — и работающим гражданам, и пенсионерам. Что касается доступности — магазины в округе работают до 22 часов, что позволяет жителям приобретать необходимые товары в удобное время.
— Как решаете кадровый вопрос, в каких отраслях сильнее всего не хватает специалистов?
— Кадровый дефицит ощущается практически во всех сферах, поскольку значительная часть населения покинула территорию. Мы активно привлекаем специалистов с материковой России, однако они закономерно ожидают предоставления жилья, что не всегда возможно оперативно обеспечить. Даже при наличии пустующих домов мы не можем их использовать — это частная собственность, и здесь мы действуем строго в рамках установленных юридических процедур.
Параллельно ведем работу по подготовке местных кадров. Благодаря федеральным и региональным программам поддержки организовано бесплатное обучение и повышение квалификации для жителей округа. Многие программы доступны в онлайн-формате, что ускоряет процесс интеграции специалистов в новые профессиональные условия.
Особый акцент делается на правовую интеграцию — планомерное изучение и внедрение российского законодательства во все сферы жизни. Это позволяет нам не просто восстанавливать социально-экономический потенциал, но и органично встраиваться в правовое поле страны, занимая достойное место в составе Российской Федерации.
— Развивается ли сотрудничество с другими регионами?
— Да, межрегиональное сотрудничество активно развивается. У нас заключено соглашение со Светлогорским муниципальным округом Калининградской области. Коллеги готовы делиться опытом, хотя географическая удаленность пока затрудняет регулярный обмен.
На последнем форуме мы договорились о партнерстве с муниципальными округами Москвы, что позволит организовать обмен специалистами. Столичные коллеги смогут приехать к нам для консультаций на месте, а наши сотрудники во время командировок в Москву получат ценный опыт
Действует также соглашение с Кабардино-Балкарской Республикой, подписанное еще от имени военно-гражданской администрации. Хочу подчеркнуть, что все эти договоры носят практический характер — партнеры оказывают нам реальную помощь: гуманитарную поддержку, обучение специалистов, методическое содействие.
Например, мы уже дважды направляли специалистов в Белогорский муниципальный округ Крыма. Наш архитектор изучил местный опыт землеустройства, что помогло скорректировать наши нормативные документы. Также начальник ЕДДС ознакомился с работой местной диспетчерской службы, которая считается лучшей в Крыму и оснащена современным оборудованием.
Такое сотрудничество дает нам возможность перенимать лучшие практики и ускорять развитие округа. Мы благодарны всем регионам-партнерам за готовность делиться опытом и оказывать содействие.
В ближайших планах — визит делегации в Москву для изучения правовых аспектов работы с бесхозным имуществом и землей. Решение этих вопросов позволит увеличить доходную часть бюджета за счет налоговых поступлений, что в конечном итоге поможет решать социальные проблемы жителей округа.
— Каким вы видите будущее Скадовского округа, какие отрасли станут ключевыми в его экономике?
— Я понимаю, что город Херсон — это все-таки столица области. Он должен быть нашим. И это без вариантов. И когда правительство вернется в Херсон, Скадовский район станет крупным муниципальным центром. Через нас будет проходить железная дорога, заработает морской порт.
Наш округ обладает огромным потенциалом: 80 тысяч гектаров земель, из которых 55 тысяч — сельскохозяйственные угодья. Это бахчевые культуры, овощи, фрукты, подсолнечное масло, зерно. Это не только значительная доходная часть местного бюджета, но и вклад в экономику всей Херсонской области и России.
В планах — полное восстановление округа. Мы изучаем и возрождаем традиционные направления: молочное производство, зерновые, бахчевые культуры, морскую отрасль и туризм.
Особое внимание — острову Джарылгач, уникальной территории с растениями и животными из Красной книги. Несмотря на последствия СВО, мы восстановим эту жемчужину региона.
Я уверен, что Скадовск станет и важной зерновой житницей, и современным туристическим кластером. Округ займет достойное место на территории матушки России.