Российские фермеры могут получить различные виды государственной поддержки — гранты, субсидии, дотации, льготные кредиты. Чтобы помочь фермеру разобраться в документах и правильно их подготовить, в Херсонской области создали Центр сельскохозяйственного консультирования. За первый год он работы помог более 100 аграриям получить 240 млн рублей господдержки. О том, как фермеру не потеряться в субсидиях, грантах и государственных информационных системах, ХАН рассказал руководитель центра Александр Шевченко.
— Александр Александрович, какую роль возглавляемый вами центр играет в развитии АПК?
— До недавних пор в Херсонской области не было института сельскохозяйственного консультирования. Он появился после воссоединения с Россией. Сеть таких центров работает по всей стране, и наш регион успешно встроился в нее.
Что это дало на практике? Аграрий Херсонской области теперь могут пользоваться теми же мерами поддержки и по тем же правилам, что и фермеры в других регионах России. Только в этом году в области прошли конкурсные отборы по четырем направлениям — агротехнологические работы, картофель и овощи открытого грунта, племенное животноводство и производство молока. В итоге господдержкой смогли воспользоваться более 100 представителей херсонского агросектора на сумму 240 млн рублей. Отборы еще продолжаются, то есть поддержку в этом году получат еще большее количество хозяйств. Напомню, заявки на участие подаются не бумагой в приемную, а через федеральный портал и ГИИС «Электронный бюджет» в единой государственной системе.
Если коротко резюмировать, то в регионе появился бесплатный посредник между хозяйством и мерами поддержки. Ведь субсидия — это всегда формальный порядок, приложения, сроки, подтверждающие первичные документы. Фермеру, у которого десять дел одновременно, разобраться в этом тяжело. Наш центр создан, чтобы это перестало быть препятствием.
— В каких случаях аграрию нужно обращаться в центр?
— Самый практичный совет — приходить к нам до подачи документов, а не после отказа в господдержке. Показательная цифра: по первому отбору 2026 года по агротехнологическим работам на 270 заявок пришлось 70 оснований для отказа. И все из-за недостоверности сведений в поданных документах и их неполного пакета. Это не содержательные претензии к хозяйству и не «плохие показатели» — это лишь неправильное оформление. Практически каждый такой отказ можно было предотвратить заранее.
Хочу обратить внимание! Если раньше хозяйство узнавало об ошибке в заявке после подачи, то есть когда срок отбора прошел, то сейчас пакет можно принести к нам до подачи, и мы сверим его по тем же критериям, что и итоговая комиссия.
Также наши специалисты помогут аграриям разобраться в огромном спектре вопросов. Они расскажут о действующих мерах поддержки, помогут собрать и проверить пакет документов на субсидию, зарегистрироваться и оформить заявку в «Электронном бюджете». Но субсидия не заканчивается ее получением. Согласно соглашению нужно отчитаться о достигнутых показателях, целевом расходовании средств в установленные сроки и по установленным формам. Помогаем оформить и сдать эту отчетность.
В Центре проконсультируют по работе с государственными информационными системами «Зерно», «Сатурн», «Семеноводство», ЕФИС ЗСН, «Меркурий». Мы можем помочь подобрать программы и подготовить документы по льготному кредитованию, лизингу, агрострахованию с господдержкой.
Если у небольшого хозяйства нет возможности оплачивать работу юриста, бухгалтера или агронома, то тоже добро пожаловать к нам. Мы расскажем, как оформить договор аренды и земельные споры, вести учет, оплатить налоги, а также дадим рекомендации по севообороту, нормам высева, защите растений и питанию культур. Те, кто только собирается связать свою деятельность с АПК, может уточнить у нас с чего начать, какую форму хозяйствования выбрать, на какие гранты и микрозаймы можно рассчитывать.
— Расскажите подробнее о получении грантов.
— Это самая крупная по деньгам и самая требовательная по оформлению мера поддержке, и именно по ней к нам обращаются чаще всего новички в сельскохозяйственном бизнесе. Грант на развитие фермерского хозяйства предоставляется однократно. Это сумма от 3 млн до 30 млн рублей. Чем больше сумма, тем выше доля собственных средств: при гранте до 5 млн хозяйство вкладывает 10%, до 8 млн — 20%, до 15 млн — 30%, до 30 млн — 40%. Средства нужно использовать в течение 30 месяцев, создать два рабочих места и сохранять их пять лет. Важная деталь для тех, у кого хозяйства еще нет: при гранте до 8 млн заявителем может быть просто гражданин России, который обязуется зарегистрировать КФХ в течение 30 дней после решения о предоставлении гранта.
С будущего года добавятся еще два направления. Грант на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива — до 70 млн рублей. Заявитель объединяет не менее пяти личных подсобных хозяйств или трех сельхозпроизводителей. И грант «Агромотиватор» для ветеранов специальной военной операции: можно получить до 7 млн рублей на проект по разведению крупного рогатого скота и до 5 млн на иные направления, личное софинансирование всего 10%.
— В чем тут сложности? На чем чаще всего «спотыкаются»?
— Первое — это земля. Необходимо иметь документально подтвержденное право на участок на срок не менее 5 лет, а сведения об участке должны быть внесены в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения. Без учтенной земли грант не получить, и заняться этим надо заранее, а не в неделю подачи. Второе — нужно разработать проект грантополучателя. Это полноценный бизнес-план по установленной форме, с направлениями расходов и показателями, за которые потом придется отчитываться. Третье — грант не может покрывать затраты, которые уже возмещаются по другой мере поддержки. Все это мы разбираем с заявителем до подачи. Условия по грантам 2027 года объявлены, но порядок подачи ещё не подписан. Точные требования стоит уточнять у нас перед подачей.
Обращения принимаются по телефону +7 (966) 965-44-44 и через наш бота в Telegram, VK и MAX.
— Технологии не стоят на месте. Появились ли новые функции и формы взаимодействия с аграриями?
— За последний год мы перешли от личного приема и телефонных звонков к трём дополнительным каналам, которые работают параллельно. Это круглосуточный консультационный бот в мессенджерах Telegram, VK и MAX. С момента запуска бота в августе через него поступило 274 обращения. Благодаря ему можно узнать о действующих мерах поддержки с условиями и сроками, чек-листы документов по каждой субсидии, контакты профильных ведомств, справочные материалы по государственным информационным системам. Если бот не знает ответа, он не отправляет человека «звонить в рабочее время», а сам заводит обращение и передаёт его специалисту: ответ по регламенту — в течение четырех рабочих часов.
Для удобства ведется единый учет обращений. После любого телефонного звонка или сообщения в мессенджере мы заводим карточку в системе учета. Аграрий не пересказывает свою историю заново каждому новому сотруднику, а специалист видит, какой ответ и на какой запрос давали, какие документы уже просмотрели.
— Какие нововведения ожидаются?
— Основной наш уклон на ближайшие годы — цифровизация. Причина простая: аграрий и так работает в десятке государственных систем, поэтому наша задача — не добавить одиннадцатую, а сделать так, чтобы ему не приходилось разбираться в каждой в одиночку.
Главный проект, который сейчас в разработке — создание Портала центра с личным кабинетом заявителя. Это навигатор мер поддержки, где хозяйство по своим параметрам видит, что именно ему подходит и до какого числа подавать. Личный кабинет, в котором видно состояние собственных заявок — на какой они стадии, что ещё требуется. И единое рабочее окно для наших специалистов, чтобы история работы с хозяйством была в одном месте.
Будем развивать чат-бот. Он остаётся самым быстрым каналом связи с аграриями, и мы его наполняем по каждой новой мере поддержки: выходит порядок и приказ — чек-лист документов появляется в боте в тот же день. Дальше — расширение круга вопросов, на которые он отвечает сам, без ожидания специалиста.
Для многих хозяйств сегодня главное препятствие к получению поддержки — неопонимание работы в государственных информационных системах «Электронный бюджет», ФГИС «Зерно», «Сатурн», «Семеноводство», ЕФИС ЗСН, «Меркурий». В этом направлении мы наращиваем именно практическую помощь в вопросах регистрации, внесения сведений и, конечно же, большое внимание уделяем разбору ошибок.
А в данный момент прорабатываем расширение перечня услуг центра на 2027 год, чтобы усилить цифровизацию АПК.