Муниципалитеты Херсонской области проходят становление в российском правовом поле в боевых условиях. Особенно непросто приходится прифронтовым районам. Какие проблемы нужно решать, кто и чем помогает, какие успехи достигнуты и что планируется на перспективу 3-5 лет? Об этом Херсонскому агентству новостей в канун Дня местного самоуправления рассказал глава Каховского муниципального округа Павел Филипчук.
— Павел Игоревич, как вы оцениваете состояние системы местного управления в Херсонской области? Какие ключевые изменения произошли за последние четыре года?
— Муниципалитетам нашим полтора года, их российская история началась в 2024 году. До этого с 2022 года мы работали в системе военно-гражданских администраций. Опыт наработан богатый и уникальный.
Когда мы начинали работать в 2022 году, нас было только шестеро, и мы вынуждены были иметь оружие для собственной защиты, так как тогда активно работали диверсионно-разведывательные группы противника, и каждую неделю наши коллеги гибли от их рук. За полгода мне удалось сформировать команду из 50 человек. Мы тогда отвечали за все: медицина, образование, спорт, ЖКХ, экономика, социальные и пенсионные выплаты. Все сферы — гуманитарная, социальная, жилищно-коммунальная, финансовая — были в ведении военно-гражданской администрации, и мы, 50 человек, с задачами в целом справлялись.
Потом в нашу работу стала добавляться неизменная бюрократия. Где-то она, конечно, нужна, должны быть какие-то правила, законы, нормативка, регулирование, отчеты, но все это должно быть здраво, разумно. Поставлена была задача формировать, увеличивать штат под новый, расширенный функционал. Через год у нас было 255 штатных единиц.
Параллельно сформировались правительство, министерства, областная военно-гражданская администрация. Часть полномочий ушла на региональный уровень, и началась оптимизация. С 255 сотрудников мы перешли на 190. После выборов, состоявшихся осенью 2023 года, у нас появились муниципальные администрации, добавились правоохранительные структуры, судебная власть, правительство заработало в полную силу с максимумом полномочий в соответствии с российским законодательством.
И уровень бюрократии снова возрос. Нашим 190 муниципальным служащим, которые работали в администрации Каховского округа, еще сложнее стало справляться с текущими задачами, значительная часть которых перешла в какую-то формальность. Часть бюрократических процедур я считаю в значительной мере ненужными.
Я изучал историю становления органов местного самоуправления в Российской Федерации. Когда-то, когда не было четких правил, и органы, и система власти позволяли себе лишнего, были внедрены эти бюрократические процедуры. И они принесли пользу в тот момент, урегулировали сферу отношений, человек получил возможность реально получать муниципальные и государственные услуги без каких-то дополнительных бумаг. Но потом система сама себя нагрузила.
За прошедшие четыре года я реально увидел, как мы обросли бумагами: отчет ради отчета, проверка ради проверки, особенно надзорные органы. В прифронтовых условиях у нас проверяют нормативку, и хотят видеть ее по всем стандартам Российской Федерации. О каких стандартах мы можем говорить в прифронтовом округе, когда все рушится, взрывается, обстреливается, гибнут люди? Мы нацелены на то, чтобы поддерживать инфраструктуру, чтобы была электроэнергия, газо-, водоснабжение. Чтобы обеспечить управляемость территории. А надзорные органы — например, та же прокуратура — требуют стандарты, которые действуют, например, в Краснодарском крае.
У нас же нет средств и реальных условий на их исполнение. Поэтому я сейчас говорю как есть. Конечно, это кому-то может не понравиться. За откровенные высказывания могут и спросить, но я говорю прямо. Я считаю это несвоевременным требованием, которое мешает не только развитию местного самоуправления на новых территориях, но и его элементарному становлению, сохранению управляемости в сложных оперативных обстоятельствах. Мы должны быть честными друг перед другом. Иначе зачем все это?
У нас все делается с нуля, и мы, по сути, экспериментальные области, где пробуют разные системы, в том числе и одноуровневую систему муниципального управления здесь начали тестировать и сделали именно муниципальные округа. Нужно это учитывать при предъявлении требований к органам местного самоуправления.
Если до 2022 года в органах местного самоуправления в Каховке и районе трудились около 400 человек, то сейчас после всех оптимизаций и реструктуризаций, после очередного сокращения штата нам оставили 78.
Очень сложно, практически невозможно обеспечить управляемость территорией и эффективную работу муниципальной администрации в прифронтовом районе 78 штатными единицами, которые в значительной мере завалены просто ответами на запросы прокуратуры и различные представления. Вот, например, последний запрос прокуратуры мы отрабатываем две недели. Этим занимаются около 10 человек. За эти две недели мы уже предоставили в прокуратуру 2817 листов, и еще полностью не исполнили этот запрос.
Это проблема для муниципального образования на этапе становления местного самоуправления в Херсонской области, проблема для исторических регионов да и для всей страны. Но здесь эту проблему можно начать решать. Сейчас мы находимся в самом начале пути, и у нас может как прижиться любой элемент, структура, практика, так и не прижиться. Это дает возможность искать решения и испытывать их на практике.
В регионах, где все устоялось, сложно ломать и переделывать, да и не всегда необходимо. А здесь нужно искать какие-то новые подходы. В России главный — Президент, в регионе — губернатор, а на муниципальном уровне — глава округа. Но если с Президентом и губернатором все считаются, то муниципалитет, его главу некоторые институты пытаются воспринимать как второстепенную структуру, которую можно куда-то задвинуть. Считаю, что это неправильно. Это нужно менять.
Я начал отвечать на вопрос, приводя проблемные примеры, но за четыре года работы у нас есть и много успехов. За это время были сформированы реальные команды. Муниципальные служащие прошли системное обучение, повысили свои компетенции, изучили российское законодательство. Значительное количество сотрудников получили второе высшее образование, в том числе и я, по направлению «Государственное и муниципальное управление». Параллельно мы повышали квалификацию, получили сертификаты РАНХиГС.
Также наша команда в Каховском муниципальном округе создала значительный фундамент в виде нормативно-правовой муниципальной базы, что уже позволяет работать и внедрять стандарты Российской Федерации в полной мере. Правда, снова вынужден отметить негативный момент. У нас сейчас идет тотальная оптимизация, сокращение и уменьшение более чем в два раза заработной платы. И начался сильный отток кадров, особенно приезжих.
Очень плохо и то, что система оплаты труда уравняла прифронтовые округа с остальными. Дополнительные надбавки у нас теперь отменены. Тогда зачем человеку работать в Каховке, если он может пойти работать в Геническе или в Новотроицком?
— А если речь о приезжих, то такие же деньги они могут заработать дома, не отрываясь от семьи.
— Да, поэтому сейчас у нас отток кадров. Этих людей мы три года обучали, прокачивали, повышали их компетенции, вдохновляли, погружали в суть российской государственности, в муниципальные процессы, мотивировали участвовать в их становлении у нас в округе. Сейчас они из-за того, что их оставили без соответствующих условий оплаты труда, будут увольняться. Закон субъекта о региональной доплате муниципальным служащим так и не принят.
При этом у государственных гражданских служащих (ГГС) есть региональная доплата в размере 50 тысяч рублей в месяц, а у муниципальных нет. Проект закона о доплатах, который находится на каком-то этапе согласования, предусматривает ежемесячные выплаты в размере 30 тысяч. То есть это уже значительно меньше, чем у ГГС.
Но даже это когда будет, предметно ответить никто не может. А с 1 мая мы уже на новую систему оплаты труда переходим. Постановление правительства принято еще зимой, людей мы уведомили. За этот период у нас до 20 человек уволилось. Плюс еще нужно сократить, ведь у нас было 140 штатных единиц, а оставить следует 78.
Как видите, мы разобрались в российском законодательстве, прошли обучение, повышение квалификации, повысили свои компетенции, запустили ряд программ, разработали нормативную базу, и муниципалитеты начали вставать на рельсы — и тут по нам бьют сокращением штата и размера оплаты труда и отвлекают от главных задач постоянными, не совсем корректными запросами, проверками.
При этом, когда муниципалитет обращается по поводу выявления каких-либо несоответствий, нарушений законодательства, злоупотреблений, правоохранительные и надзорные органы не реагируют должным образом. А когда на муниципальные органы кто-то жалуется, так они рады стараться.
— Почему не реагируют в полной мере?
— Не знаю, но таких фактов предостаточно. К примеру, по результатам сверки с МинАПК мы выявили сельхозпроизводителей, которые получили миллионы рублей субсидий по поддельным документам. Но прокуратура, полиция не реагируют. Неоднократно я подавал заявления, жалобы. Мы выявляем нелегальную занятость, направляем информацию, но какое-то лояльное отношение проявляют органы к некоторым субъектам хозяйствования. Мы подаем сигналы о стихийной торговле, реакции тоже нет. По нарушениям правил благоустройства, стихийным свалкам реакция вялая.
— Павел Игоревич, с учетом ситуации, которую вы описали, и пути, который уже прошел ваш муниципалитет и ваша команда, сейчас какие задачи перед вами стоят на ближайший год?
— Развитие гражданского общества. Каховский муниципальный округ в этом является эксклюзивным в регионе. Ни один округ не выполнил эту задачу. Только у нас работает некоммерческий сектор — НКО, ТОСы. Мы реально запустили эту работу, организовали ее, инициировали и поддерживаем активность гражданского общества.
У нас разработаны, приняты и работают местные программы поддержки ТОСов, других НКО. В этом мы единственные, уникальные в Херсонской области. Запустили муниципальный ресурсный центр, тоже единственные в Херсонской области. Выдаем гранты главы для НКО — также единственные в Херсонской области. Мы провели конкурсы, реализовали проекты, которые на уровне страны одобрены и опубликованы на сайте лучших муниципальных практик России.
Это эксклюзивный опыт в Херсонской области. И нам, несмотря на то, что округ прифронтовой, удалось поднять гражданское общество, сделать его активным.
— Сколько у вас некоммерческих организаций?
— Двадацать шесть, и все рабочие, все являются юридическими лицами. Мы единственные в Херсонской области, кто получает гранты Фонда президентских грантов.
В 2025 году в первом сезоне поддержку Фонда получил один проект на 2 миллиона рублей, в следующем сезоне — 4 проекта на 7 миллионов. Сейчас мы подаем 6 проектов на 10 миллионов. Проекты разные: социальные, по поддержке участников СВО, спортивные, по благоустройству. Другие муниципалитеты в Херсонской области не представляют на конкурс проекты. И все это реализуется на базе наших НКО и ТОСов.
— Какие НКО в округе работают?
— У нас 23 ТОСа (территориальное общественное самоуправление). Муниципальный округ устроен так: Каховка и 16 территориальных отделов, которые включают в себя 44 села. В каждом территориальном отделе создан минимум один ТОС, который отвечает за всю территорию отдела, в некоторых — два. И город Каховка разделен на 7 секторов, в каждом создан ТОС. ТОСы являются юридическими лицами, по сути это НКО.
Кроме ТОСов, созданы еще три некоммерческие организации. Одна работает по направлению спорт, молодежь и дети, ведь это наше будущее, те, ради кого, ради чего все делается, кто будет пользоваться всеми благами, которые мы создаем. Вторая организация уделяет внимание тем, кто создавал блага для нас, — это ветераны, старшее поколение. Третья НКО — это наш благотворительный фонд «Лепта», на базе которого работает проект «Бюджет участия».
Мы объединили власти, бизнес и гражданское общество. Администрация выступила оператором заявок граждан и бюджетных социальных учреждений, то есть тех потребностей, которые не реализуются за счет бюджета. Мы заявки анализируем, структурируем и направляем в благотворительный фонд «Лепта», который выделяет на это средства и решает вопросы. То есть мы выступаем оператором заявок, а «Лепта» — оператором средств, которые предприниматели направляют в фонд.
И тут мы снова сталкиваемся с проверками прокуратуры. Такое ощущение, что существует некое мнение, будто люди честно работать не могут. Нам поступили запросы, проходят проверки по поводу деятельности благотворительного фонда. Мы не боимся, в фонде все прозрачно. Но работу такие проверки усложняют, конечно.
— Павел Игоревич, почему вы так много внимания уделяете НКО, такое огромное значение придаете гражданскому обществу? Что это дает вам как главе муниципалитета и вообще вашему муниципалитету?
— Гражданское общество — это основа, это люди, которые живут на территории. Если это общество будет неактивное, тогда какой смысл чем-то заниматься? Люди в принципе чаще всего антагонистичны к власти. Так заложено в подсознании человека.
Мы должны взаимодействовать с обществом, реагировать на его запросы и потребности, разъяснять, что именно делает власть и почему это важно, какие результаты это принесет. То есть мы напрямую общаемся с людьми.
Но далеко не все люди хорошо знают законы и разбираются в тонкостях работы различных государственных систем. Сложно донести до них информацию, и именно НКО выступают мостиком между властью и населением. Особенно значимо это в наших прифронтовых условиях, когда нет возможности проводить сходы граждан, собирать людей на массовые встречи, мероприятия.
Некоммерческие организации с нами плотно взаимодействуют и видят, какой объем работы мы выполняем, чтобы улучшить жизнь в округе и создать условия для людей. Они, как и такие же обычные граждане, рассказывают об этом своим соседям, друзьям, знакомым, и это уже по-другому воспринимается. Мы, со своей стороны, их обучаем, полностью сопровождаем юридически, технически, бухгалтерски. Без этого никак.
То, что в других муниципалитетах этого не происходит, это критично.
Когда люди сами участвуют в решении вопросов, касающихся жизни в их муниципалитете, они ценят каждое достижение, каждый новый объект, каждое дело, давшее результат. Мы должны дать инструменты, ресурсы, люди должны сами приходить, поднимать свои проблемы, решать их, вовлекаться.
Элементарно: или мы построим площадку, и ее завтра сломают, или люди своими силами построят эту площадку, а мы им поможем написать грант на эту детскую площадку, они получат поддержку и на деньги гранта сами сделают. Они же потом будут и беречь, и ухаживать.
Поэтому развитие гражданского общества — одно из основных направлений для приложения сил в ближайший год.
Второе направление — это запуск нашей промышленности, наших двух промзон, тех крупных предприятий, которые сохранились.
Еще важным направлением будет молодежный сектор. Буквально только что мы открыли молодежный центр «Таврический», обустроили его, снабдили необходимым оборудованием. У нас принята программа для работы по этому направлению, обеспечено финансирование, и в этом году мы хотим значительно усилить работу с детьми и молодежью — на базе школ, учреждений культуры.
— Скажите, это направление в ближайший год действительно актуально? Много молодежи и детей в округе?
— До трех тысяч человек в возрасте до 18 лет. Молодежи до 35 лет намного больше. Поэтому, конечно, актуально.
С детьми нужно работать. Они живут в военных условиях, они подвергаются влиянию деструктивной информации, которой Запад активно накачивает наших детей через игры, через телевидение, через музыку, через всевозможные чаты, в которых дети сидят, несмотря на все запреты и блокировку тысяч сайтов и каналов. Это даже игрушки. Если сделать аналитику, а мы ее делали, больше 50% поставщиков игрушек — это западные фирмы. И посмотрите, какие игрушки. Куколки продаются в гробиках — дети хотят себе кукол в гробиках.
— Насколько активно население участвует в местном самоуправлении? Какие формы гражданского участия наиболее востребованы, помимо НКО?
— В прошлом году у нас создан совет предпринимателей. Периодически мы собираемся с представителями бизнеса и обсуждаем значимые для них вопросы.
В этом году мы создали общественный совет, в который вошли представители всех сфер — медицина, спорт, образование, социальная сфера, предпринимательство, Церковь.
У нас работает совет по культуре. В последнем заседании участвовал министр культуры Херсонской области Артем Лагойский и высоко оценил нашу работу. Поэтому не только ТОС и НКО, но у нас и такие три площадки созданы.
Я стараюсь проводить встречи с трудовыми коллективами на предприятиях, насколько позволяет обстановка. Сходы граждан сейчас невозможны.
Повторюсь, один из примеров участия жителей в местном самоуправлении — это грантовая деятельность. Мы выстроили эту работу, создали необходимые условия и помогли людям создать организации, оформить их проекты и довести до победы.
— Какие достижения своего муниципалитета вы можете отметить?
— Понимаете, четыре года у нас в округе почти ничего не делалось за счет региональных и федеральных средств. Почти никто не направляет свое внимание на нас, потому что мы — прифронтовой округ. Из-за опасности боятся работать на нашей территории, а некоторые считают даже, что вообще не нужно у нас ничего делать. Но ведь здесь же живут люди, которые нуждаются в базовых нормальных условиях. И в этом году мне удалось эту ситуацию коренным образом переломить, изменить.
У нас в этом году будет реализовано 10 проектов на 77 миллионов рублей по программе «Комплексное развитие сельских территорий». Еще на 20 миллионов рублей будет реализован проект по программе «Формирование комфортной городской среды» и проекты на 7 миллионов рублей от Фонда президентских грантов.
Еще почти 15 миллионов рублей мы получили от Президентского фонда культурных инициатив на улучшение учреждений культуры. Кроме того, мы получили целевые средства, и в Тавричанке на базе сельского дома культуры открыли кинотеатр с современным оборудованием, где показывают все новинки, как и во всех больших кинотеатрах России, люди наши могут прийти посмотреть.
Также в этом году начала работать Централизованная библиотечная система. Культура в нашем округе реализуется на базе Каховского культурного центра, в котором было 46 структурных подразделений — это городские и сельские дома культуры, сельские библиотеки и клубы. В этом году мы выделили 26 библиотек в отдельное учреждение — Централизованную библиотечную систему, что позволит получать федеральные средства на ее развитие.
И вот первый результат — Министерство культуры Херсонской области по профильной программе выделяет 50 миллионов рублей на пополнение книжных фондов 26 библиотек. Для нас это большое событие, ведь в нашем округе за четыре года книжные фонды ни разу не обновлялись, а жителям это очень нужно.
Они реально ходят в наши библиотеки, читают. Библиотеки у нас — это место не только для чтения, но и для различных активностей. Они наполнены всем необходимым по запросу граждан. Где-то это шахматы, где-то шашки, где-то игры, где-то мастер-классы по рукоделию, еще какие-то мероприятия. Обучение компьютерной грамотности, просмотр полезных фильмов.
Люди разных возрастов находят в библиотеках то, что им близко. В одной из сельских библиотек у людей был запрос на бильярд — поставили бильярдный стол. Жители приходят туда поиграть в бильярд, а дальше задача библиотекаря — вовлечь их в культурную деятельность, пообщаться, приобщить к литературе, заразить какой-то идеей, увлечь изучением истории, вдохновить на то, чтобы разобраться в смыслах происходящего сегодня.
Есть и другие успехи у нас. В этом году мы запустили центр обеспечения деятельности администрации и территориальных отделов. На его базе начнет работу ЕДДС — Единая дежурно-диспетчерская служба.
У нас будет запущено управление торговлей, рынками, имуществом. Мы очень эффективно в прошлом году потрудились и в этом году продвинулись в разграничении и передаче в муниципальную собственность коммерческой недвижимости. Около 100 объектов правительство передало нам, в том числе и Каховский центральный рынок.
Сейчас мы должны запустить процедуру оценки этого имущества и размещения на торгах. Как только мы официально через торги все это сдадим в аренду, местный бюджет сможет получать ощутимые собственные доходы. Кстати, больше 50% всех коммерческих объектов, которые правительство Херсонской области передало во все муниципалитеты, приходятся на Каховский муниципальный округ. То есть мы реально лидеры.
Из задач по жизнеобеспечению следует отметить строительство саркофагов для защиты электроподстанций. Это полностью работа муниципалитета. Профильные организации и ведомства обеспечивали только подключение оборудования, которое в эти саркофаги помещено. Строительство и всю организацию процесса полностью выполнил муниципалитет. Хотя это не наша функция и не наш профиль, но мы понимаем, что нужно обеспечить энергоснабжение жилых домов, социальных и промышленных объектов, а от этого зависит и водоснабжение. Поэтому мы выстроили сеть таких сооружений и защитили значительное количество подстанций. И будем это продолжать.
— Павел Игоревич, муниципалитеты Херсонской области приобретают свой опыт муниципального строительства в сложных условиях. Есть ли у вас какие-то практики или решения, которые вы считаете вообще уникальными и которые могли бы быть полезны другим регионам?
— Все, что я рассказал о работе с гражданским обществом, все эти практики являются уникальными для Херсонской области, так как ни один другой муниципалитет их не реализовал.
Два дня назад я был в Петербурге и участвовал в форуме гражданских инициатив «Гранд-форум: Россия 809», посвященном реализации указа Президента о духовно-нравственных ценностях. Меня пригласили выступить в качестве почетного гостя и поделиться нашими практиками, наработками по развитию гражданского общества, некоммерческого сектора. Поэтому здесь мы возвращаемся к вашим первым вопросам и моим ответам. То есть это те практики, которые на уровне страны признаны, и нас приглашают ими поделиться.
Так, наша практика «Каховский округ. Время перемен» включена в лучшие практики России, размещена на портале муниципалитеты.рф. Наш проект «Бюджет участия» — лично моя разработка и мой ресурс по его внедрению. Мы реально соединили три основных сектора — бизнес, гражданское общество и власть, как я рассказывал, в работе благотворительного фонда «Лепта», где администрация собирает и сортирует заявки, а фонд в порядке первоочередности потребностей их финансирует и отчитывается. И предприниматели видят, что их деньги идут непосредственно на школы, сады, больницы, какие-то приобретения для военнослужащих, на те же маскировочные сети.
— Местное самоуправление активно встраивается в систему публичной власти. Как развиваются ваши взаимоотношения с региональными и федеральными органами власти? Есть ли инструменты или механизмы, которые помогли вам улучшить это взаимодействие?
— Знаете, проблема в том, что значительная часть руководителей органов государственной власти федерального и регионального подчинения, из других субъектов. И не совсем корректно относятся к нашим муниципалитетам. Иногда такое впечатление создается, что мы как люди второго сорта. Россия стала для нас родной, а мы для нее — нет.
Поэтому отвечу на ваш вопрос так: выстраивать взаимодействие с региональными и федеральными органами власти мне помогают сила духа, смелость, компетентность и позиция. То есть можно находиться в должности главы формально — написали на бумажке: «Глава Филипчук», иди работай. А можно находиться в позиции. А находиться в позиции — это реально понимать, кто ты, что делаешь и зачем, какие твои цели, какие полномочия и роль главы?
Если в самую суть посмотреть, то реально на территории основная задача главы — это доносить и региональным чиновникам, и муниципальным служащим, и жителям смыслы происходящего в нашей стране. Если сегодня руководитель этого не понимает и не делает, а просто перекладывает бумажки, осваивает бюджет, выполняет текущие задачи, то зачем такие руководители в принципе нужны?
У нас СВО идет, у нее есть свои цели. И в принципе ситуация в стране непростая. Поэтому сила духа, смелость, компетентность и позиция мне и помогают выстраивать взаимодействие. Я открыто, иногда дерзко, резко при встрече с руководителями федеральных, региональных ведомств транслирую свою позицию и предлагаю взаимодействовать в определенном формате, чтобы он имел какой-то конструктив и приносил пользу нашему округу и его жителям. Был реальным, а не формальным.
Часто получаю целый список проблем из-за своей позиции. Но при этом она приносит результаты. Это помогает мне, несмотря на то, что округ непростой, затягивать в него ресурсы, обеспечивать открытие новых учреждений — те же банки, МФЦ, участковые пункты полиции, нотариат, миграционная служба, СФР, Управление труда и соцзащиты. Многие пытаются отстраниться от прифронтового округа и отсидеться в Геническе.
В 2024 году мы добились, и нам от Народного фронта с федерального уровня в округ была доставлена системы РЭБ-защиты более чем на 100 миллионов рублей. Далее было еще несколько поставок, направленных на усиление РЭБ-защиты. Благодаря этому удалось обезвредить до двух тысяч вражеских дронов.
— Каковы ваши стратегические планы по развитию Каховского муниципального округа на ближайшие 3–5 лет? Какие направления будут приоритетными?
— В приоритете, как я сказал, восстановление нашей промышленности. Как только она восстановится, она даст рабочие места и увеличит доходы в местный бюджет. Доходы в местный бюджет позволят принимать и реализовывать новые программы. Рабочие места обеспечат возвращение на территорию жителей, привлечет жителей из других субъектов, потому что территория для жизни здесь шикарная — теплый климат, фрукты, овощи, реки, два моря. Естественно, приступим к восстановлению социальной инфраструктуры — школы, спортшколы, сады, медицина, все то, что сегодня не в полной мере работает, разрушено, повреждено.
Предстоит восстановить Каховскую оросительную систему. Это, конечно, не наш уровень, но как только восстановят дамбу, восстановится и орошение, начнет восстанавливаться сельское хозяйство, которое у нас всегда работало в зоне орошаемого земледелия, а сейчас мы перешли в зону рискованного земледелия, поскольку второй год подряд засуха.
Население будет возвращаться, соответственно, нужно будет строить новое жилье. На территории города есть свободные участки, которые инфраструктурно были ранее предусмотрены для расширения города Каховки и строительства новых жилых массивов.
— Как вы предполагаете восстанавливать и развивать промышленность?
— Запускать работу существующих предприятий. Они же сегодня не работают, потому что обстрелы. Некоторые предприятия в какой-то мере разрушены, но их легко восстановить. Самое главное — есть база, есть коммуникации, есть площадка, на которой возведено и работало предприятие. Есть и полностью целые предприятия. И самые крупные наши предприятия, с ними как раз все в порядке. Просто бизнес их не запускает, потому что невозможно сегодня в этих условиях масштабному предприятию работать.
Поэтому тут особых планов не нужно. У нас есть две развитых промышленных зоны, которые до СВО работали, и экономика города была одной из самых развитых в Херсонской области.
Работать на предприятиях будут теперь инвесторы из Российской Федерации, потому что до 2022 года все крупные предприятия, которые были градообразующими, — это были предприятия с иностранным капиталом. Они сегодня национализированы и обращены в государственную собственность Херсонской области. И есть уже договоренности и проведены встречи руководства области с инвесторами, которые сегодня, можно сказать, на низком старте. Как только закончатся обстрелы, инвесторы со своими ресурсами готовы на эти предприятия заходить.
Мы все, что нужно, сделали. Сохранили эти предприятия, насколько это можно было сделать. С руководством области проработали вопросы, подобраны инвесторы. Ждем благоприятных условий.
— Что, на ваш взгляд, может стать ключевым драйвером развития вашего муниципалитета и всей Херсонской области в ближайшие годы?
— Однозначно, это завершение боевых действий. Это самый серьезный сдерживающий фактор. Как для развития, так и для демографии. Это объективно, я думаю, другого ответа быть не может у здравомыслящего человека.